西部多地力推PPP模式 部分国资房企瞄上成都项目

    经济形势面临压力，地方果断出招。4月13日，“新一线城市”成都市对外发布《关于促进经济稳中求进的若干意见》(以下简称《意见》，业内俗称“30条”)，在促进投资、扩大消费等6大板块上着力，促使经济转型升级。

    记者了解到，《意见》强调，研究制定政府租用企业投资城市基础设施项目管理办法，加快推出首批试点项目；加快出台政府与社会资本合作(PPP)的实施意见等。

    截至目前，已有不少私募基金、信托产品涉足地方政府的安置房等相关基建领域，且背后已部分隐现房企身影。尤其是成都实施“北改”、天府新区等建设，包括中信、中铁等相关房企已潜伏其中，甚至万科也对此颇有兴趣。

    此外，记者还了解到，近期，新疆、陕西、甘肃等西部省区都开始追逐PPP“东风”。例如，贵州省近日集中推介了首批101个PPP项目，拟引入社会资本1122.43亿元。

    PPP模式成为热点

    大岳咨询公司总经理金永祥对《每日经济新闻》记者表示，PPP由国家主导推动，已经成为政策方向，而今年一季度又是各地谋划一年资金计划的时期，各地都在集中推介。2015年将成为我国PPP模式发展真正意义上的元年。

    2014年以来，政府力推PPP模式的主要原因是，城镇化建设和基础投资带来巨量融资需求。通过PPP模式可撬动社会资本参与基础设施投资建设，有助于缓解地方政府财政支出压力。

    成都市的上述《意见》，首先强调促进投资，尤其是项目投资。据了解，对于项目投融资模式，《意见》提出，研究制定政府租用企业投资城市基础设施项目管理办法，加快推出首批试点项目；加快出台政府与社会资本合作(PPP)的实施意见。

    卓创投资(成都)有限公司董事总经理向宁远向记者表示，当前，地方政府通过PPP模式等向社会资本转让特许经营权，尤其是涉及公共基础设施等，像修公路、铁路桥梁以及保障性住房等民生工程。“一般而言，地方政府都有相关的项目公司，通过增资扩股，吸纳民资进来，或授权民营资本对项目开发投资，通过BOT或BT实现移交或回购等。”

    去年底，新筑股份(15.67,0.47,3.09%)(002480，SZ)就发公告称，公司与成都市新津县政府签署了有关新津现代有轨电车项目PPP合作框架协议。

    另据四川省政府官网显示，去年底，四川省曾举办了“政府与社会资本合作”(PPP)项目签约暨推介会，一共推介发布项目264个，总投资额约2534亿元。

    部分国资房企态度积极

    “房企同样具备参与机会，PPP模式是政府与社会资本寻求合作一种途径。”全国房地产经理人联盟四川分会秘书长何良栩向记者表示，从基建项目分类来看，包括回租、回购成熟商品房，房企可参与保障房、廉租房等民生类基建项目。

    实际上，品牌房企在拿地过程中，须配建一定比例公共设施项目，也算是一种“类PPP”模式。据了解，早些时候，成都置信集团曾与成都市青羊区国资委[微博]旗下的成都兴城建实业等联合成立“成都青羊工业建设发展有限公司”，打造上千亩的青羊工业总部基地，尝试过PPP模式。

    在今年初的天府新区投资推介会上，中信集团、中粮集团、中交集团等央企，以及北京首创集团、天府新区投资集团等地方实力国企尤为积极。

    据了解，中信集团拟打造一个西部国际博览城，首期融资60亿元。中信集团旗下的中信地产更成为其扩张的“马前卒”，尤其是“中信城”地产项目备受关注。

    万科等房企巨头对天府新区建设也颇感兴趣。万科成都总经理张晋元曾对《每日经济新闻》记者表示，“我们比较看中的是人口、基础设施和就业机会。”

    《《《

    成都“30条”主要内容

    促进投资

    抓住稳增长关键

    ■对1000万元以下的政府投资项目，不再审批可行性研究报告

    ■研究制定政府租用企业投资城市基础设施项目管理办法，加快推出首批试点项目

    ■加快出台政府与社会资本合作(PPP)的实施意见

    扩大消费

    筑牢增长基石

    ■落实降低居民住房贷款首付比例政策，研究扩大公积金异地贷款范围

    ■放宽使用住房公积金租房提取办理条件，允许每半年提取一次支付房租

    ■新能源汽车出行不受尾号限行限制，免收国有资本投资建设的公共停车场(点)停车费

    产业升级

    加快经济转型

    ■政府采购优先支持本地企业重大技术装备国内首台(套)销售

    ■对企业进口国际先进技术和设备的技术改造项目，在享受现有政策的基础上，按项目主体设备(包括技术、软件等)投资额的5%给予最高不超过100万元补助

    创业天府

    推动大众创业万众创新

    ■联合创投机构、高校院所、领军企业等在本市共建天使投资基金或设立内部创业基金

    ■对新建创业社区、创业苗圃、科技企业孵化器、科技企业加速器、创业基地等创新创业载体众创空间给予经费资助

    金融创新

    激活增长动能

    ■支持符合条件的企业发行短期融资票据等直接债务融资工具

    ■对列入“创业板行动计划”且在成都(川藏)股权交易中心交易板挂牌的企业，其总部和主营业务均在本市的，给予一次性补助

    营造环境

    释放企业主体活力

    ■建立涉企收费清单管理制度，进一步规范市级涉企收费，国家和省规定收取的费用，一律按规定的最低标准征收

    ■全市所有园区将推行“一站办结”模式，实现企业办事不出园

    ■在中等职业教育免费的基础上，提高高等职业教育奖学金额度和比例

    (每日经济新闻)

信息监督：马力 010-63967913 13811615299