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疫情反弹 欧央行呼吁维持财政纾困计划
发表日期:2020-10-14 10:49:31 经济参考报 秦天弘
    

近日,欧洲疫情反弹趋势升温,欧洲多国可能再度采取“封锁”举措。对此,欧洲央行呼吁各国政府继续提供财政支持,不要过早撤回纾困措施,帮助经济尽快从疫情中复苏。

呼吁保持财政支持力度

欧洲严峻的疫情形势仍在持续。法国总理卡斯泰12日接受当地媒体采访时说,由于疫情持续发展,法国“第二波疫情已成事实”,“防疫工作不可松懈”。他强调,如果疫情继续恶化,特别是“医院重症监护室的病床使用率增长超出预期”,政府不排除出台地区性的新一轮“禁足令”。捷克政府下令自14日起实施新一轮严格防疫措施,酒吧、餐馆、俱乐部等消费场所关门,学校改上网课,以遏制一个多月来新冠肺炎病例激增现象。

据法新社报道,当地时间12日,欧洲央行行长拉加德呼吁,在欧元区经济体从疫情危机中艰难复苏之际,各国政府不要“突然中止”或者过快取消对经济复苏的支持计划。

拉加德表示,即使经济出现向好趋势,仍希望各国政府能够充分理解并且在一段时间内继续采取支持措施,因为经济要完全恢复必须保证一个平稳的过渡期。拉加德称,政府政策应该“量身定制”,随着新公司的建立和就业市场的反弹,新的措施也必须落实到位,尤其是公共投资、教育和有效的监管环境等重点领域。拉加德上个月曾指出,在抗击由疫情引发的经济低迷的战斗中,不能因情况有所好转即“自满”。她一再敦促欧元区各国政府通过财政政策支持欧洲央行的刺激措施。

今年7月,欧盟27个成员国领导人协商达成欧盟“史上最强”经济刺激计划,为疫情后欧洲经济复苏铺路。按照协议,欧盟2021年至2027年长期预算为1.074万亿欧元,并在预算基础上设立总额7500亿欧元的“恢复基金”。

欧洲央行执行委员会委员伊莎贝尔·施纳贝尔近日警告称,“恢复基金”必须尽快落实,相关资金首先应该投入“最具生产力和最具可持续性”的项目中。但意大利经济部长罗伯托·瓜尔蒂埃里预计,7500亿欧元的“恢复基金”最快要到2021年1月才会进行首次支出。

欧洲央行也采取了前所未有的行动来减缓疫情冲击。欧洲央行已经通过1.35万亿欧元的紧急资产购买计划,以支持成员国政府的纾困措施。施纳贝尔表示,央行将继续提供支持。经济学家普遍预测欧洲央行在年底之前将扩大紧急资产购买计划。但欧洲央行首席经济学家菲利普·莱恩日前否认了外界对本月可能出台新的货币刺激政策的预测。据他透露,欧洲央行将静观其变,在各国政府发布应对疫情的2021年预算后再作打算。

英国是否实施负利率引关注

最近一段时间,因疫情再度加重、失业率上升以及“无协议脱欧”的可能性给英国经济带来更多下行风险,外界对英国央行将实施负利率的预期也在升温。

据外媒报道,英国央行行长安德鲁·贝利12日在一场网络研讨会上回应称,尚未做好采取负利率的准备。贝利称,政策制定者目前没有考虑是否引入负利率。“鉴于我们受到的冲击,有充分理由不排除任何可能的做法,因此这是个政策选项。”他表示。

自英国发生疫情以来,英国央行已经扩大资产购买规模,并将利率下调至0.1%的纪录低点。人们普遍预计央行将在11月5日会议上再次提高量化宽松目标。英国央行此前曾表示,正在征询国内金融机构关于在负利率情况下避免受损的业务能力。

自从英国结束夏季封锁以来,利物浦和曼彻斯特以及英格兰北部地区的新冠肺炎感染率猛增。为此,英国首相约翰逊12日公布了一个适用于英格兰的三级警戒系统,每一个级别对应着疫情严重程度以及应对措施,从而进一步规范和简化英格兰各地疫情防控措施落实的程序。

约翰逊在议会下院介绍说,这个新系统分为“中等”“高”“非常高”三级。“中等”级别适用于英格兰当前大部分地区。在“高”级别限制下,家庭将被禁止参与室内社交活动。在“非常高”级别下,限制措施包括建议不要去旅行、禁止室内社交活动,以及对餐厅和酒吧的部分限制性服务。这些限制措施将每四周重新审查一次。

有分析指出,这些措施很可能加剧地方与中央政府之间的紧张关系,因为遭到封锁的地区经济将会承受极大压力,失业率会迅速增加。有报道称,新措施在餐饮业等受影响行业中遭到反对。利物浦一间酒吧的经营者告诉路透社,因为规定要求深夜至凌晨停止营业,酒吧收入已经减少70%,而政府救济措施也不足以解决问题。

全球亟待协同应对危机

据路透社报道,国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃12日表示,国际社会需要采取更多措施来应对疫情危机造成的经济影响。

格奥尔基耶娃在一场线上峰会上表示:“我们将继续推动采取更多行动。我也会请求为非洲国家提供更多赠款。世界银行在提供赠款的方面也大有可为。”她补充称,IMF正在推动将现有特别提款权(SDR)分配更多地转向最需要支持的国家,并将努力为赞比亚等需要债务重组的国家找到“前进的道路”。

二十国集团工商峰会主席、沙特阿拉伯基础工业公司副董事长兼首席执行官优素福·贝尼安近日表示,只有通过各国政府、多边组织和企业在内的全球通力合作,才能及时有效地控制疫情大流行及其影响。

格奥尔基耶娃上周称,全球经济正从危机深渊中复苏,但这一灾难远未结束。未来全球经济将面临艰难爬坡之路。格奥尔基耶娃表示,国际货币基金组织6月曾预计今年全球经济将出现严重收缩。目前,由于第二和第三季度经济形势略好于预期,该组织将小幅上调全年预测。但由于不同经济体为应对疫情而作出的政策部署不尽相同,全球经济发展前景将呈现漫长、不均衡且充满不确定性的特点。

(经济参考报 秦天弘)

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