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钢铁需求显著增长背后的冷思考
发表日期:2020-10-27 15:17:13 人民政协网
    

中国经济快速复苏,带动钢铁需求显著增长,促成钢铁生产超过了历史水平,由此也带来几个明显的变化。

一是疫情改变世界钢铁格局。今年前八个月,中国粗钢生产量占世界58%,生铁生产量占世界68%,矿石进口量占世界出口量71%。这是全球疫情防控成效巨大差异带来的变化。虽有预测,但还是很惊人的。

二是需求驱动钢铁产能充分释放。前9个月,生产粗钢7.8亿吨,增长4.4%;国内实际钢铁需求7.2亿吨,增长4%;表观消费量7.7亿吨,增长8.9%。

9月份粗钢日产量再创历史新高,日产307万吨,当月年化产量为11.2亿吨,照此计算,当月炼钢产能利用率为109%,此数据很惊人,产能统计肯定存在问题,需要进一步核定,但产能充分释放是现实。另外,库存增长15%,连续四个月粗钢净进口,值得高度关注。同时也要看到,中国与世界在疫情防控期间分享了中国市场的繁荣。

三是万元GDP钢铁消费强度在反弹。钢铁消费强度在2005年达到峰值(192公斤)之后逐年下降,2017年达到低点(92公斤),2018年开始反弹,今年为104公斤。据此,钢铁消费增长速度将高于GDP的增长速度,事实也是如此。还是要强调,中国经济快速复苏,带动钢铁需求显著增长,促成钢铁生产超历史水平。目前的产能与增长的需求是基本匹配的,没有这个产能也支撑不了当前的经济,但产能过剩的风险在积累,需要高度重视,严格加以控制。

四是各地钢铁投资热情在提高。虽然中国钢铁需求旺盛,但总体上供应强于需求、生产强于消费的态势仍在,防范产能过剩风险,严控钢铁产能增长要坚定不移。

疫情防控期间,我们与国外主要企业和机构进行了各种交流。我认为,我们不仅要从中国的视角看世界,也要重视以世界的视角看中国。

国外的企业集中关注两个问题:一是产能过剩问题,二是碳排放和碳税政策问题。这些企业普遍认为中国的产能过大,而且正在向外输出,对全球去产能带来不利影响。它们同时认为欧洲的钢铁有碳税,而中国、俄罗斯、印度都没有,这不公平。

OECD(经合组织)钢铁委员会近期也发表主席声明,其中针对中国提出了很多带有怀疑和攻击性的问题,包括对制度、对产业政策、对国有企业以及政府可能的补贴,还有透明度、公平性的问题。

可以预计,钢铁贸易环境和投资环境麻烦会越来越多。如果没有准备,有效的双循环是难以实现的。

以此为背景,提出两条建议。

第一,从政府和民间多层面加强与国际组织的沟通和交流。积极保持和畅通各类交流渠道。中国钢铁对世界钢铁的积极作用要充分展示。

第二,仍要坚决控制钢铁产能扩张。而且,首先要正确认识产能现状和趋势,国内舆论与国际交流的基本姿态要相匹配。

无论在国内还是国外,讲钢铁产业和钢铁产能要讲三句话:第一,中国钢铁以强大且丰富的产能强力支撑了中国经济的快速复苏;第二,中国钢铁正在实施世界钢铁发展史上最大规模的产能更新计划;第三,中国钢铁正在推行迄今为止世界上最为严格的污染物排放标准。(人民政协网  作者为全国政协委员何文波)

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