兰格追踪：一月份宏观政策及要闻回顾

    

世行预计2021年全球经济有望增长4% 中国经济将增长7.9%

1月5日，世界银行发布的最新一期《全球经济展望》报告显示，基于新冠疫苗将广泛推广的预测，预计2021年全球经济有望增长4%。报告指出，主要由于发达经济体经济收缩幅度较小且中国经济复苏较预期更加强劲，2020年全球经济崩溃程度略低于此前预期，预计发达经济体及新兴市场和发展中经济体分别萎缩5.4%和2.6%。其中，美国经济收缩3.6%，中国经济有望增长2%。2021年，发达经济体及新兴市场和发展中经济体将分别增长3.3%和5%，具体来看，美国和欧元区经济分别增长3.5%和3.6%，中国经济有望继续扩张7.9%。报告同时指出，全球经济增长前景仍然高度不确定，可能出现不同的增长结果。在感染率持续上升而疫苗延迟推出的不利情况下，2021年全球经济增长将限制在1.6%。但如果疫情得到有效控制且疫苗接种进程加快推进，全球经济增长或加速至近5%。

商务部等12部门印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》

1月5日，为贯彻国务院常务会议部署，进一步促进大宗消费、重点消费，更大释放农村消费潜力，商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》。《通知》提出了具体工作任务：

一是稳定和扩大汽车消费。释放汽车消费潜力，鼓励有关城市优化限购措施，增加号牌指标投放。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。改善汽车使用条件，加强停车场、充电桩等设施建设，鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费。优化汽车管理和服务，优化机动车安全技术检验机构资质认定条件，鼓励具备条件的加油站发展非油品业务，鼓励高速公路服务区丰富商业业态、打造交通出行消费集聚区。

二是促进家电家具家装消费。激活家电家具市场，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。支持废旧物资回收体系建设，合理设置废旧大宗商品回收处理中心、回收运输中转站，按照城市公共基础设施给予保障。放宽废旧物资回收车辆、家具配送车辆进城、进小区限制。

三是补齐农村消费短板弱项。完善农村流通体系，以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设。推动农产品供应链转型升级，完善农产品流通骨干网络。加快发展乡镇生活服务，支持建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体，把乡镇建成服务农民的区域中心。优化农村消费环境，建立健全跨部门协同监管机制，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，规范农村市场秩序。

十部门联合印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》

1月12日，国家发展改革委等十部委发布的《关于推进污水资源化利用的指导意见》明确提出，到2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上；工业用水重复利用、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升；污水资源化利用政策体系和市场机制基本建立。到2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。

生态环境部：抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案

1月13日，生态环境部印发了《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》。其中提出，推动钢铁、建材、有色、化工、石化、电力、煤炭等重点行业提出明确的达峰目标并制定达峰行动方案；加快全国碳排放权交易市场制度建设。《指导意见》从法律法规、标准体系、环境经济政策、减污降碳协同、适应气候变化与生态保护修复协同等5个方面，明确了推动法规政策统筹融合的工作任务。并从加强宏观战略统筹、加强规划有机衔接、全力推进达峰行动等3个方面，明确了推动战略规划统筹融合的工作任务。其中提出，全力推进达峰行动，抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案。鼓励能源、工业、交通、建筑等重点领域制定达峰专项方案。推动钢铁、建材、有色、化工、石化、电力、煤炭等重点行业提出明确的达峰目标并制定达峰行动方案。加快全国碳排放权交易市场制度建设、系统建设和基础能力建设，以发电行业为突破口率先在全国上线交易，逐步扩大市场覆盖范围，推动区域碳排放权交易试点向全国碳市场过渡，充分利用市场机制控制和减少温室气体排放。

2020年山东新增PPP项目投资额超570亿元

1月14日，山东省财政厅发布了，2020年山东各级财政部门充分运用政府和社会资本合作（PPP）模式，全年实现新增入库项目57个，投资额572.68亿元。分地区看，济南、烟台、日照、潍坊4市合计项目数量达31个，占新增入库项目总数的54.4%。分行业领域看，主要集中在市政工程、教育、交通、农业等4个领域，其中市政工程领域20个，教育领域8个，交通和农业领域各4个。在运作方式上，采用BOT（建设-运营-移交）方式的项目51个，投资额553.95亿元；采用TOT（转让-运营-移交）方式运作的项目2个，投资额9.63亿元；采用BOO（建设-拥有-运营）、TOT+BOT等其他方式运作的项目4个，投资额9.10亿元。这些项目以财政“小投入”撬动社会资本“大投资”，有效稳定扩大山东省基础设施和公共服务供给。

国家发改委：聚焦“两新一重”和短板弱项 扩大有效投资

1月19日，国家发改委政研室主任袁达在国家发展改革委新闻发布会上表示，2021年将聚焦“两新一重”和短板弱项，扩大有效投资，实施川藏铁路、西部陆海新通道等重大工程。新型基础设施建设方面，将加强系统性布局，加快5G、工业互联网、大数据中心等建设。”新型城镇化建设方面，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，支持保障性租赁住房建设，加强城市防洪排涝设施建设。重大工程建设方面，2021年将实施川藏铁路、西部陆海新通道等重大工程，积极推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域市郊铁路和高等级公路建设，加强枢纽机场和中西部支线机场建设；实施国家水网骨干工程，加快推进150项重大水利工程建设。补短板方面，将加快补齐市政工程、农业农村、公共安全、科研设施、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。

“十四五”期间天津将打造两万亿级制造业产业集群

“十四五”期间，天津将坚持制造业立市，改造提升传统优势产业，壮大新动能底盘，推动形成以新一代信息技术、装备制造、汽车制造、石油化工等为代表的超两万亿级制造业产业集群。2021年，天津将坚持制造业立市，加快构建现代工业产业体系。“十四五”时期，全国先进制造研发基地基本建成，自主可控、安全高效的产业链更加健全，形成若干具有国际竞争力的产业集群，战略性新兴产业比重大幅提升。《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》提出，天津将立足全国先进制造研发基地定位，加快培育战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，壮大新动能底盘，巩固工业发展基本盘。

到2025年，天津市新一代信息技术形成5000亿级产业集群，装备制造、汽车制造、石油化工分别形成3000亿级产业集群，新材料、现代冶金、轻工纺织分别形成2000亿级产业集群，生物医药、新能源分别形成1000亿级产业集群，航空航天产业形成500亿级产业集群；制造业增加值占地区生产总值的比重达到25%，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到40%。

商务部：进一步深化国家级经开区放管服改革

1月27日，商务部外资司司长宗长青表示，进一步深化国家级经济技术开发区放管服改革，加大放权赋能力度，推进体制机制创新，打造一流营商环境。宗长青说，将修订完善国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法，引导国家级经开区积极贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出开放型经济导向；支持符合条件的国家级经开区高水平建设国际合作园区，加强国际交流与合作，打造高质量开放平台；完善国家级经开区统计调查制度，加强国家级经开区经济运行监测分析，为党委政府决策提供科学依据。

交通运输部：低风险地区全面取消货运通行限制

1月27日，在国务院联防联控机制就做好人民群众就地过年服务保障工作举行发布会上，交通运输部总工程师、公路局局长汪洋在会上表示，低风险地区要全面取消货运通行限制，有需要办理应急运输车辆通行证的，已经简化了通行证的办理流程。同时，对有需要办理应急运输车辆通行证的，简化了通行证的办理流程，由承运人和驾驶员按照统一格式自行下载、填写、打印通行证，随车携带。在有条件的收费站要求设置应急通行绿色通道，加强通行引导，对持有应急运输通行证的车辆保障优先快速通过。

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