李新创：四川省钒钛钢铁产业“十四五”高质量发展思考与建议

    

2021年5月29日，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师，俄罗斯自然科学院外籍院士李新创应邀出席由四川省钒钛钢铁产业协会主办、四川省地方冶金控股集团有限公司承办的“四川省钒钛钢铁产业协会二届三次理事（扩大）会暨2021年四川省钒钛钢铁发展论坛”，并作题为《全国钢铁行业发展趋势及对四川省钒钛钢铁产业“十四五”高质量发展的思考与建议》的主题报告。

中国钢铁工业发展现状与特征

钢铁工业是国民经济基础产业，是衡量一个国家综合国力和工业化程度的重要标志支撑，也是最硬核的制造业之一。作为典型的技术密集型产业，我国钢铁工业为国家经济快速发展提供了重要支撑，现已成为国内最具全球竞争力的产业之一，正在引领世界钢铁绿色革命，并将长期引领世界钢铁工业发展。我国钢铁工业发展现已处在数量时期的减量阶段、高质量时期的重组阶段和中间过渡的强化环保阶段三期叠加阶段，正在向高质量时期低碳阶段演进，并将以低碳统领高质量发展全面提升。

自2020年以来，国内钢材市场需求保持旺盛，超大规模的内循环市场为钢铁行业发展提供了有力支撑。当前，我国钢铁生产持续高位运行，钢材消费快速增长，钢材贸易发生新变化，铁矿石价格保持在高位，企业利润水平有所好转，钢材价格经历快速上涨后将逐步回调趋稳。综合考虑经济发展、投资形势、政策导向、下游行业用钢需求等因素，预判短期内钢材需求将高位徘徊，但在碳达峰、碳中和目标引领下，钢材中长期需求量将呈缓慢下降态势。

中国钢铁高质量发展面临的机遇和挑战

进入新发展阶段，秉承新发展理念，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。立足新发展阶段，必须把实现高质量发展摆在更加突出的位置。

钢铁工业高质量发展能够促进社会高质量发展，社会高质量发展也会带动钢铁工业高质量发展。目前，我国已经进入高质量发展阶段，拥有最全、最完整的现代工业体系，具备最完善的产业配套能力，为我国钢铁工业健康可持续发展提供了强大动力。在国家推动钢铁工业高质量发展等有关产业政策指导下，我国钢铁工业将着力加快构建新发展格局，将形成新的供需平衡、推动新的技术进步、打造新的产业格局、建成安全的供应链、构建繁荣的生态圈。

迈入“十四五”新时代，我国钢铁工业迎来新的发展契机：一是，打造数字经济新优势，推动高质量发展开新局；二是，低碳发展重塑钢铁行业新格局；三是，工业化和城镇化深入发展提供市场空间；四是，“新基建”投资加快创造新需求；五是，构建对外开放新发展格局，助推国际化进程。但同时，我国钢铁工业也面临诸多严峻挑战，包括逆全球化和贸易保护主义抬头、低碳环保政策日趋加严、产业链安全仍存在严重挑战、产业组织结构仍有待优化、“卡脖子”技术有待突破。

四川省钒钛钢铁产业“十四五” 高质量发展建议

展望“十四五”四川省钒钛钢铁产业高质量发展，建议重点抓好十方面工作：

一是强化资源保障体系建设。四川省铁矿石资源居全国第三、钒钛资源居全国第一。针对当前在资源保障体系建设中存在的问题，建议四川省钒钛钢铁产业切实加强地质勘查工作，坚持规划引领、推进资源整合，做好钒钛资源的产能接续和可持续开发，推进绿色矿业发展示范区建设，强化科技攻关、提高资源综合利用率，并强化要素支撑、确保矿山开发项目加快落地实施。

二是优化产业布局。四川省钒钛钢铁产业布局仍有待进一步调整优化，产业链发展质量尚存提升空间。建议四川省钒钛钢铁产业围绕四川省钢铁产业链、供应链的上下游生态圈建设，打造以攀西地区为核心，内江、达州与乐山三个特色精品钢基地三擎驱动，加快构建短流程环保型钢铁基地多点支撑网络化布局的发展格局。

三是品种结构调整升级。适合市场的才是合理的。顺应政策导向和产品发展趋势，针对目前存在的产品结构单一，同质化竞争严重，产业链纵深不足、附加值不高以及部分核心关键产品、技术有待更大突破等问题，四川省钒钛钢铁产业应精准定位市场需求，在巩固现有产品基础的同时，着力开发新产品和新工艺。

四是推动工艺流程优化及装备升级。四川省钒钛钢铁产业推动工艺流程优化和装备升级，建议重点从淘汰落后装备、创新工艺路线、推动低碳绿色进程、发展特种冶炼以及加大电炉炼钢工艺装备技术升级等方面开展 。

五是钒钛钢铁产业延链补链建设。按照四川省“十四五”发展规划要求，四川省钒钛钢铁产业应以四川省“打造具有国际竞争力的先进制造业集群”为契机，以钢铁、钒钛产品特色为基础，围绕产业集群建设，着力构建布局合理、特色鲜明、效益明显的精深加工产业，通过产业链条的向下延伸，实施产业集群配套型和关联企业集聚型招引，实现钢铁、钒钛的产业再造，与产业集群建设形成高效互动。

六是加快布局低碳转型。我国低碳发展政策将趋向于“总量强度双控+碳市场+监督考核+金融支撑”，钢铁行业将以推动绿色布局、节能及提升能效、优化用能及流程结构、构建循环经济产业链、应用突破性低碳技术、做好制度建设和政策体系支撑为主要路径，系统构建低碳发展全面支撑体系。建议四川省钒钛钢铁产业系统分析自身低碳转型优劣势，主动应对、积极布局，抢占低碳发展先机，强化低碳发展规划引领。

七是高质量实施超低排放改造。超低排放改造应重视源头减排及过程控制，严把设计及施工单位能力关，选择高效改造工艺路线，将无组织改造作为重中之重，建立全厂监测监控及管理体系。建议四川省钒钛钢铁产业把握要点高质量实施超低排放改造，有机结合环保硬实力与软实力，并应建立长效机制，持续的管理优化与卓越绩效管理跟进才是企业高质量环保的根本抓手。

八是强化技术创新。建议四川省钒钛钢铁产业准确把握新产品、新技术创新方向，进一步加强协同创新体系及平台建设，促进创新产业链效能提升，推动企业创新能力普遍提升，优化创新驱动政策环境。

九是实施标准引领。标准在促进钢铁产业创新发展、绿色发展和高质量发展中具有重要引领作用。建议四川省钒钛钢铁产业重点推进标准化技术组织建设，增加高水平标准有效供给，开展对标达标行动，培育标准化试点示范项目。

十是推进智能制造。智能制造是钢铁行业转型升级的现实需要。建议四川省钒钛钢铁产业一方面创新传统产业发展，加快钢铁智能制造；另一方面开拓新兴“数字经济”，推动企业战略转型。在区域层面，应构建数字经济平台，打造“平台+生态圈”模式，畅通经济大循环；在企业层面，应以互联与智能为导向，构建钢铁智能制造基础体系。（冶金工业规划研究院）

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