为钢铁行业高质量发展建真言献良策

    

草长莺飞，春光无限。全国两会期间，代表、委员肩负人民重托，依法履行职责，同心建言资政，广泛凝聚共识，写下了民主、团结、求实、奋进的时代新篇章。

“特殊时期的两会，虽然只有短短6天，但收获颇丰，信心满满。两会虽已闭幕，但履职脚步并未停歇。会后将宣传贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神和全国两会精神，把‘两会好声音’传到基层一线，将两会精神落实落深，以时不我待的自觉真抓实干，助推钢铁行业高质量发展，迎接党的二十大胜利召开。”会后，全国政协委员，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波与记者第一时间分享了感受。

会前：多项提案建议正在变成现实

4年间，将参政议政的提案一笔一画地写在纸上、熟记于心，是何文波工作生活中最重要的组成部分之一。回看何文波提案关注的内容，几乎件件不离能源、钢铁。

2018年全国两会，何文波建议设立国家矿山生态修复基金，保障行业绿色发展；提高我国在矿产资源领域的国际话语权，促进矿业高质量可持续发展。

2019年全国两会，何文波再度为矿业发声。他希望社会各界不要把钢铁产业与生态文明建设对立起来，去产能不是去钢铁，钢铁企业十分重视绿色环保发展，也愿意在这方面进行投入。

2020年全国两会，何文波依然心系行业发展，建议将钢铁行业移出“两高一资”目录。此举引发社会广泛关注。

2021年全国两会，何文波一如既往地关心和支持钢铁行业的发展。他提交了《关于跨越资源与环境双重约束提高国家重要金属资源安全保障度的提案》，建议把扩大国产铁矿石供给作为近期补短板的最主要手段，加快解决废钢税收问题，成立1至2家海外铁矿资源开发企业等。

“总体来看，以上提案经全国政协立案后转交相关承办单位，提高了重视程度、增加了理解深度、加快了工作进度，较好达到围绕中心服务大局、协商议政、民主监督、凝聚共识的预期效果。”何文波说。

其中，关于重要金属资源安全保障度的问题落实过程让何文波记忆犹新。去年他在提案中提出一边夯实内循环基础、一边统筹外循环布局的建议。“一年来，国家发展改革委会同工信部、国资委、自然资源部、商务部、国家矿山安监局等部门，根据各自职能分工开展了大量工作，并与我本人、钢铁协会及相关企业机构保持密切沟通交流，认真听取我们的意见和建议，共同研究提出下一步工作计划。”何文波如是说。

2022年全国两会召开前，何文波履职的脚步仍然繁忙。“未来一段时期，我国钢铁需求强度仍将保持较高水平，铁资源对外依存度较高，对钢铁产业链、供应链稳定运行构成不利影响，要进一步采取措施从根本上加以改善。”何文波表示，今年，针对国内铁矿资源开发不足、废钢资源回收利用体系不健全等问题，建议按照2025年、2030年、2035年三大节点，明确国家主管部门与重点地区主管部门的两级推进体制，明确钢铁企业和专业化矿产资源企业集团两类实施主体。

会中：聚焦关切持续建言

今年的国务院政府工作报告让何文波感触颇深。他说，报告在能源管理政策方面明确提出，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源及其原料用能不纳入能源消费总量控制。这个政策安排，是充分听取了各方面意见，认真总结以往能源管控经验后作出的，直面问题，体现了实事求是的精神。此外，在投资和基建安排上，对如何解决今年阶段性需求不振、预期较弱方面的困难有充分的估计，所提出的有关政策准备是必要的。在提高资源保障能力方面明确提出，增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。这样清晰的表达，展现了政府推动资源产业加快发展的决心，令人鼓舞。

在何文波看来，当前，中国钢铁工业的“好局面”来之不易，但要保持下去，亟待提升资源保障能力，并加速绿色转型发展。

如何破解钢铁行业发展面临的瓶颈，持续推动钢铁行业高质量发展？会上，何文波提交了6件提案，件件涉及钢铁行业发展的重要领域。目前，我国钢铁工业已建成世界领先的生产工艺装备，钢生产消费规模保持在10亿吨级，铁素资源需求规模大。但粗钢生产所需铁资源超六成来自进口铁矿，国内供应严重不足，铁素资源保障已成为关系我国经济社会健康可持续发展的重大战略问题。为此，何文波提交了《关于实施“基石计划”提升我国铁素资源保障能力》的提案。他建议，启动“基石计划”，从铁资源三大主要来源入手：一是开辟绿色审批通道，加快国内铁矿资源开发；二是防范投资风险，加快推进海外铁矿开发；三是支持废钢产业发展，加快废钢资源循环利用。

数据显示，目前发达国家钢结构建筑占总建筑量的比例在40%以上，我国钢结构建筑占比只有5%-7%，钢结构住宅占比仅1%左右。何文波在广泛调研的基础上提交了《关于大力推广装配式钢结构住宅建设》的提案。何文波表示，广泛采用钢结构，特别是装配式钢结构住宅，对实现建筑产业工业化、推行智能建造将起到巨大作用。这既是建筑业转型升级方向，也是钢铁业产品结构优化、高质量发展的动力源泉，还是钢铁资源战略储备的有效方式。钢铁产业与建筑产业的无缝衔接、绿色互动，对实现“双碳”目标潜力巨大、前景无限。

会后：努力促进钢铁行业稳定运行

3月14日上午，一场以学习贯彻习近平总书记在2022年全国两会期间重要讲话精神、传达国务院政府工作报告精神的会议在中国钢铁工业协会召开。会上，何文波分享了自己的亲身感受：从政府工作报告到计划和预算报告，全面贯彻了习近平总书记和党中央的战略部署，体现了“稳字当头、稳中求进”的总基调，特别是对能源、资源等初级产品的供给保障方面，作出了一系列重要且务实的安排。下一步，各单位要切实提高政治站位，深入学习领悟两会精神实质，充分认识过去一年党和国家事业取得的重大成就，全面把握2022年经济社会发展总体要求和重点任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到两会的工作要求上来。

如何坚持绿色低碳发展和智能制造两大发展主题，推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型？何文波表示，在绿色发展的前提下，数字化转型将成为推进钢铁行业转型升级、实现高质量发展的重要途径之一。

具体而言，要从以下3个方面加大推进力度：

一是夯实信息化数字化基础，孕育产业变革新动能。近10年来，钢铁企业持续在自动化和信息化建设方面投入大量资源，每年都有近百亿元的专项资金用于企业的数字化改造升级，生产过程的整体自动化和信息化水平提升明显。据钢协调查，目前国内约80%的钢铁企业正在推进钢铁生产流程由响应制造向预测制造转变、由事后处置向事前预防预判转变、由自动化向智能化转变，钢铁行业的两化融合基础基本建立，数字化转型初显成效，为下一步钢铁行业智能发展实现新飞跃孕育了新动能。

二是持续推进数字化转型，实现智能化发展新飞跃。尽管我国钢铁行业两化融合总体水平取得了长足进步，也涌现了一些典型案例和优秀企业，但如何推动个体优势转变为整体优势，优秀案例转变为行业标准规范，从而带动行业整体数字化转型，实现智能化发展新飞跃，钢铁行业仍需要做出巨大努力。

三是紧扣数字化转型的着力点，重塑钢铁发展新格局。当前我国钢铁行业发展仍处于高质量发展的起步阶段，发展不平衡、不充分问题依然突出，世界一流强企仍然较少，产能与需求平衡的压力长期存在，绿色低碳发展将倒逼企业快速转型。而拥抱世界新一轮工业革命，加快钢铁行业数字技术应用和数字化改造，是推动行业转型升级的重要途径。

“此外，要提升数字化转型与企业发展战略的匹配度，并相应变革企业运营组织管理方式，还需推进体系重构和流程再造。在此基础上，要着重解决数字化转型中的3个关键问题：一是要尽快建立行业数字化标准，二是要突破一批关键技术，三是要助力钢铁低碳发展进程。”何文波最后说。（人民政协网）

信息监督：马力 010-63967913 13811615299

免责声明：本文来源于网络，版权归原作者所有。兰格钢铁网站刊登本图文出于传递更多信息的目的，旨在为满足广大用户的信息需求而采集提供，并非广告服务性信息，如有侵权，请联系删除。更多钢铁价格信息，请下载兰格钢铁app查看