邯郸市加快推进钢铁行业高质量发展实施方案

    

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：《邯郸市加快推进钢铁行业高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

邯郸市人民政府办公室

2022年11月16日

（此件公开发布）

邯郸市加快推进钢铁行业高质量发展实施方案

为贯彻落实工业和信息化部、国家发展改革委和生态环境部《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕6号）精神，按照省政府办公厅《关于转发省工业和信息化厅省发展改革委省生态环境厅〈河北省加快推进钢铁产业高质量发展若干措施〉的通知》（冀政办字〔2022〕28号）要求，加快推进我市钢铁行业装备大型化、钢材精品化、布局合理化、生产绿色化、企业智能化，持续推动全市钢铁行业高质量发展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入贯彻落实市委、市政府工作部署，深化钢铁行业供给侧结构性改革，以高质量发展为引领，以创新驱动为动力，以品种结构优化和质量提升为主线，以优化布局和兼并重组为抓手，以打造绿色低碳钢铁为核心，大力延伸产业链，推进邯郸钢铁行业高质量发展。

二、基本原则

坚持创新驱动、高效发展。构建新型产学研用创新体系，大力推广应用新工艺、新技术，加快重大技术装备和重大工程所需高端品种的研发和产业化，持续提升有效供给能力。坚持精准调控、分类施策。综合运用资金、土地、环保等政策手段，引导、鼓励、支持优势企业实施兼并重组、退城进园、减量置换，提高钢铁企业集约化、规模化水平。坚持转型升级、提质增效。全面提高工艺装备、产品质量水平，推动钢铁产业链和价值链向高端延伸，提升钢铁产业发展质量和综合竞争力。坚持生态优先、绿色发展。从钢铁制造全流程、钢铁产品全生命周期评价的角度，大力发展循环经济，积极研发、生产、使用全生命周期绿色钢材产品，构建钢铁产业绿色制造体系。

三、主要任务

（一）实施创新驱动。鼓励钢铁企业加大研发投入，加强关键核心技术突破，推动全市重点钢铁企业普遍建立研发机构。鼓励支持企业发展高品质特殊钢、特种合金钢、高纯铁、超纯铁等高端铁基新材料，着力打造世界一流的铁基新材料基地。支持龙凤山铸业研发生产高纯铁、超纯铁铁基新材料。鼓励钢铁企业联合科研院所、高校建设钢铁产业创新联盟，支持永洋特钢与上海大学等院校以及冶金工业经济发展研究中心开展战略合作。鼓励钢铁企业牢固树立质量为先、品牌引领意识，深入推进以用户为中心的服务型制造，提升产品和服务附加值。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市教育局、市市场监管局、市工业和信息化局，有关县〈市、区〉政府）

（二）延伸产业链条。鼓励支持钢铁企业整合上下游资源，以多品种、精细化、高端化为方向，推进产品结构优化升级，努力延伸产业链，提升产品附加值和竞争力。推进中普（魏县）精密制造冷轧带钢项目、万利新材料高端家电板项目、赛迪永洋冶金配件制造项目、金鼎重工装配式建筑高强度H型钢项目建设。鼓励钢铁企业与国内大型钢铁企业交流学习，推动钢铁企业与汽车、家电制造等企业合作，促进钢铁企业由生产商向服务商转变。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局，有关县〈市、区〉政府）

（三）严禁违规产能。深入落实习近平总书记“四个决不允许”要求，严格执行环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等法律法规，利用综合标准依法依规推动不达标产能退出，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。严格执行工业和信息化部《钢铁行业产能置换实施办法》（工信部原〔2021〕46号）、国家发展改革委《关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》（发改产业〔2021〕594号），严禁以任何名义、任何方式新建扩大冶炼产能项目，不得以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能。健全防范产能过剩长效工作机制，保持零容忍高压态势，严肃查处钢铁产能违法违规行为，认真核查举报线索，依法依规查处问责。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市市场监管局、市应急管理局，有关县〈市、区〉政府）

（四）优化产业布局。坚持专业化、规模化、差异化发展相结合，通过兼并重组及城市钢厂搬迁实现钢铁企业布局优化。鼓励钢铁冶炼项目依托现有生产基地集聚发展，支持邯钢老区退城搬迁项目建设，推进冀南钢铁二期、普阳钢铁二期、太行钢铁二期、新金永洋紫山整合重组等项目早日开工建设。进一步打造精品钢材“一集群五基地”产业格局，“一集群”即武安市精品钢材产业集群，“五基地”即新兴铸管球墨铸铁管研发生产基地、邯钢汽车家电优质板材生产基地、涉县棒线材和宽厚板生产基地、永年区特钢生产基地、峰峰矿区特钢及不锈钢生产基地等五个基地。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局，河钢集团邯钢公司，有关县〈市、区〉政府）

（五）加强国际合作。支持优势钢铁企业积极参与“一带一路”沿线国家重大工程建设。以东南亚、中亚、非洲、拉美、中东欧等国家为重点，有针对性地开展项目洽谈和对接，推动已签约项目尽快落实。深化国际产能合作，引导我市钢铁产品、装备、技术、服务等协同“走出去”，推动建设武安文安公司马来西亚钢铁、新峰公司埃及钢铁等项目，加快项目前期手续办理，力争早日开工建设。（责任单位：市发展改革委，有关县〈市、区〉政府）

（六）整合铁矿资源。鼓励现有矿山企业整合重组，改造提升，促进难选矿综合选别和利用技术应用，提高产业集中度和开发利用水平，提升资源保障能力。加快文安钢铁西石门铁矿复产项目顺利完成，推进金元矿业南李庄铁矿采选工程项目建设。大力拓展境外铁矿资源，聚焦海外优质铁矿资源，引导和支持有条件的钢铁企业加大权益矿开发力度，尽快形成生产供应能力。拓宽铁矿经贸合作渠道，加强与西非和俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等国家和地区的铁矿石资源合作。（责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市发展改革委、市应急管理局，有关县〈市、区〉政府）

（七）深化绿色改造。基于全生命周期绿色发展理念，引导钢铁企业按照“绿色矿山、绿色采购、绿色物流、绿色制造、绿色产品、绿色产业”六位一体发展模式，推动实现全面协调可持续发展。积极推广烧结烟气循环、高炉煤气精脱硫等技术应用，推动实施工业节能、节水改造、资源综合利用等项目，切实提升钢铁行业资源能源利用效率和绿色化水平。加快对全市钢铁企业1000立方米以下高炉、100吨以下转炉升级改造（铸造用生铁和特钢企业除外），推进炼铁、炼钢主体装备大型化。对标先进，鼓励钢铁企业“升A晋B”，创建绿色工厂企业，“一企一策”推进钢铁企业绿色化改造，推进新天铁热轧渣处理改造及焦化脱硫制酸、华信特钢矿渣微粉综合利用项目实施。实施清洁运输，大力推广新能源汽车，加快推进行业运输“公转铁”项目，推动永洋特钢临洺关铁路专用线项目顺利实施。（责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市科技局、市交通运输局、市自然资源和规划局，有关县〈市、区〉政府）

（八）推进电炉炼钢。推进废钢资源高质高效利用，适度有序引导电炉炼钢发展。对全废钢电炉炼钢项目执行差别化产能置换、环保管理等政策。鼓励有条件的高炉—转炉长流程企业就地改造转型发展电炉短流程炼钢。推进废钢回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展，进一步完善废钢加工配送体系建设。推进永洋特钢1座55吨电炉、普阳钢铁二期1座100吨电炉、鑫汇项目1座110吨电炉开工建设；加快华信特钢废钢回收加工项目、武安市恒钢再生资源回收利用有限公司200万吨废钢加工基地项目实施。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局，有关县〈市、区〉政府）

（九）推动智能制造。推动数字产业与钢铁产业深度融合，推进5G、工业互联网、人工智能等技术在钢铁行业的应用。支持企业实施技术改造示范项目，实施智能制造引领工程，建设具有行业先进水平的智能车间、智能工厂，打造智能制造标杆企业。鼓励企业建设工业大数据集成平台和大数据中心，大力提升数字化管理水平，提高钢铁行业智能化制造水平，推进河钢集团邯钢公司邯宝生产线智能工厂、金鼎重工精益生产管理、新兴铸管数字化转型及自动化控制研发等智能项目顺利实施。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局，河钢集团邯钢公司，有关县〈市、区〉政府）

四、保障措施

（一）加强组织领导。市有关部门要加强对接沟通和工作指导，各司其职，密切配合，合力推动钢铁行业高质量发展工作顺利实施。有关县（市、区）政府要对本地钢铁行业高质量发展工作负总责，制定实施方案，建立政府领导、部门协作、企业主责的协调推进机制，细化目标任务，明确责任分工，建立工作台账，确保按时完成各阶段工作任务。

（二）强化政策支持。市有关部门要加强与省对口部门的协调联系，争取各项优惠政策，对承担钢铁行业高质量发展工作任务的企业加大支持力度。支持钢铁企业中的科技领军企业开展跨行业、跨领域关键核心技术研发，对其牵头承担的市级科技计划项目，给予最高不超过100万的财政资金支持。同时，支持申报省级重大科技计划项目，争取省级重大科技计划项目资金支持。实施质量标准提升行动，对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的企业分别奖励200万元、100万元；对首次获得省政府质量奖组织奖的企业奖励50万元；对新认定中国驰名商标的企业省奖励50万元、市奖励20万元；对主持国际标准、国家标准、行业标准制修订的企业分别资助30万元、20万元、10万元。

（三）实施督导服务。着力解决工作推进中遇到的各类矛盾和问题，深入一线指导，精准纾困解难，倾情倾心倾力，以高质量服务促进钢铁行业高质量发展。对工作不重视、措施不落实、成效不明显的单位，采取提醒、约谈、通报等措施，强力推进钢铁行业高质量发展工作落到实处、取得实效。

附件：邯郸市加快推进钢铁行业高质量发展工作任务分解表

序号	重点事项	工作内容	工作目标		牵头部门	责任单位
			2022年	2023年
1	河钢邯钢老区退城整合项目	总投资227.6亿元，主要建设2座70孔7.65米焦炉、1座3200立方米高炉、1座3700立方米高炉、1座250吨转炉、2座100吨转炉及1条1780热轧、1条3500宽厚板、2条棒材生产线等。	按期投产	—	市发展改革委	河钢集团邯钢公司，涉县政府
2	太行钢铁重组搬迁改造项目二期工程	总投资80.2亿元，主要建设1座1200立方米高炉、1座100吨转炉及1条高速线材、1条1700热轧、2条冷轧生产线等。	开工建设	建成投产	市发展改革委	武安市政府
3	冀南钢铁二期产能减量置换升级改造项目	总投资288亿元，主要建设4座1300立方米高炉、1座1280立方米高炉、2座110吨转炉及1条3500中厚板、1条1780热轧生产线等。	办理环评等前期手续	开工建设	市发展改革委	武安市政府
4	新金钢铁、永洋特钢、紫山特钢整合重组项目	总投资50亿元，主要建设1台180平方米烧结机、1座1260立方米高炉、1座55吨电炉及配套轧钢线等。	办理备案等前期手续	办理前期手续，争取开工建设	市发展改革委	永年区、武安市          政府
5	新武安集团文安钢铁产能减量置换升级改造优特钢项目	总投资69.7亿元，主要建设1座1430立方米高炉、1座120吨转炉及1条1450热轧生产线等。	办理环评等前期手续	开工建设	市发展改革委	武安市政府
6	普阳钢铁整合重组升级改造项目	总投资86.6亿元，主要建设2座1580立方米高炉、1座100吨电炉、1座120吨转炉等。	办理环评等前期手续	开工建设	市发展改革委	武安市政府
7	永洋特钢临洺关铁路专用线项目	总投资20.3亿元，主要建设10.3千米铁路线、2座特大桥、1座大桥、5座框架桥、27座涵洞及2个车站等。	办理土地等前期手续	开工建设	市发展改革委	市自然资源和规划局、市交通运输局，永年区政府
8	邯钢邯宝生产线智能工厂建设	总投资1.5亿元，第一阶段主要包括生产线控制模型化，第二阶段主要包括制造全流程生产线模型化。	完成一阶段内容	完成二阶段内容	市工业和信息化局	市科技局、河钢集团邯钢公司，复兴区政府
9	金元矿业南李庄铁矿采选工程项目	总投资8.6亿元，主要建设磨选系统土建及安装工程和永久排水系统、运输系统、提升系统、溜矿系统等。	完成基建进度计划的40%	完成总建设项目的70%	复兴区政府	市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市应急管理局
10	赛迪永洋冶金配件制造项目	总投资33.6亿元，主要建设冶金备件车间，标准件模具车间，轧辊堆焊车间、办公楼、科研楼及辅助用房等。	厂房结构          建设	设备安装	市工业和信息化局	市发展改革委、市生态环境局，永年区政府
11	华信特钢一期续建项目	总投资26亿元，主要建设1580热轧生产线、120万吨链篦机回转窑、110KV变电站等。	球团建成投产，热轧开工建设	安装调试	市工业和信息化局	峰峰矿区政府
12	华信特钢二期AOD精炼炉及不锈钢精品深加工项目	总投资52.8亿元，主要建设1座110吨AOD氩氧精炼炉、1座40吨中频炉（用于融化镍铬合金）、碳钢深加工生产系统及不锈钢深加工生产系统等。	办理环评等前期手续	开工建设	市工业和信息化局	市生态环境局、市自然资源和规划局，峰峰矿区政府
13	华信特钢喷煤精选生产线项目	总投资4.7亿元，主要建设2条77.5万吨喷煤精选生产线。	办理能评等前期手续	建成投产	市工业和信息化局	市发展改革委、市自然资源和规划局、市行政审批局，峰峰矿区政府
14	华信特钢活性钙生产线项目	总投资4.2亿元，主要建设4条10.5万吨活性氧化钙生产线。	办理能评等前期手续	建成投产	市工业和信息化局	市发展改革委、市自然资源和规划局、市行政审批局，峰峰矿区政府
15	华信特钢矿渣微粉综合利用项目	总投资5.4亿元，主要建设2条120万吨矿渣微粉生产线。	办理土地等前期手续	建成投产	市工业和信息化局	市自然资源和规划局，峰峰矿区政府
16	华信特钢废钢回收加工项目	总投资4.3亿元，主要建设2条废钢破碎加工生产线。	办理能评等前期手续	建成投产	市工业和信息化局	市发展改革委、市自然资源和规划局、市行政审批局，峰峰矿区政府
17	武安恒钢200万吨废钢加工基地项目	总投资2.1亿元，主要建设废钢原料仓、废钢加工车间、废钢成品仓库等。	办理能评等前期手续	建成投产	市工业和信息化局	市发展改革委、市生态环境局，武安市政府
18	新兴铸管数字化转型项目	总投资1462万元，主要包括检化验系统升级改造项目、能源管控系统升级改造项目、智能远程计量管理系统适应性改造项目及5G网络建设等。	试运行	投运	市工业和信息化局	市科技局，武安市政府
19	新兴铸管高炉煤气精脱硫工艺研发技术优化项目	总投资338万元，主要包括碱液喷枪泵系统、B塔循环供水系统等。	试运行	投运	市科技局	市生态环境局、市工业和信息化局，武安市政府
20	新兴铸管离心铸造球墨铸铁管外观质量检测自动化数字化研发项目	总投资499万元，建设2D+3D光学测量系统。	试运行	投运	市工业和信息化局	市科技局，武安市政府
21	新兴铸管电力调度信息化管控系统研发项目	总投资494万元，建设电力调度信息化管控系统。	安装调试	投运	市工业和信息化局	武安市政府
22	新兴铸管自动化控制研发项目	总投资1700万元，主要包括工控通讯网络组网、过程自动化网络基础设施提升改造等。	安装调试	投运	市工业和信息化局	武安市政府
23	新兴铸管装备智能制造水平提升研发项目	总投资2100万元，主要包括轧线线材自动挂牌机构、轧线废料自动落料、轧线风冷智能化控制、轧线控轧工艺智能化控制、高炉原料粒级在线智能分析等系统。	安装调试	投运	市工业和信息化局	武安市政府
24	新兴铸管热力自锚接口开发项目	总投资786万元，主要包括两部分：第一部分为自锚接口用于热力管线免支墩设计的原理可行性研究；第二部分为热力自锚接口开发。	部分产品          试验	投运	市科技局	市工业和信息化局，武安市政府
25	新兴铸管球墨铸铁管自锚接口压力分级研究项目	总投资951.5万元，主要围绕自锚接口展开相关试验和研究，开发性能优异球墨铸铁管自锚接口。	根据市场需求，适时推进	根据市场需求，适时推进	市科技局	市工业和信息化局，武安市政府
26	文安钢铁西石门铁矿复产项目	总投资10亿元，储量8448.7万吨，生产规模110万吨/年，年产铁矿石110万吨，年产铁精粉51.6万吨。	完成投产前期工作	复产	武安市政府	市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市应急管理局
27	龙凤山铸业铁基新材料品质提升项目	总投资30.9亿元，研发工业化生产纯度达到99.99%（4N）—99.9999%（6N）级的高纯铁、超纯铁铁基新材料。	设备订购及基建	安装调试	市科技局、市工业和信息化局	武安市政府
28	普阳钢铁特种合金带钢生产项目	总投资6.6亿元，主要建设1条650mm特种合金带钢生产线。	办理环评等前期手续	开工建设	市工业和信息化局	市发展改革委、市生态环境局，武安市政府
29	普阳钢铁1780热轧卷板生产项目	总投资27.2亿元，主要建设1条1780热轧卷板生产线。	办理环评等前期手续	开工建设	市工业和信息化局	市发展改革委、市生态环境局，武安市政府
30	中普（魏县）精密制造冷轧带钢生产项目建设（一期）	总投资20亿元，主要建设1条推拉式酸洗机组、2套1150单机架可逆轧机、2套1380单机架可逆轧机、1条厚板镀锌线、2条镀铝锌硅线、2条彩涂线。	建成试生产	投产	市工业和信息化局	市发展改革委、市生态环境局，魏县政府
31	新武安集团鑫汇冶金转型升级改造项目	总投资4.6亿元，主要建设1座110吨电炉等。	开工建设	投产	市工业和信息化局	市发展改革委、市生态环境局，武安市政府
32	新金钢铁高端材深加工基地高强钢深加工项目	总投资110亿元，主要建设7条横切线高强钢热处理生产线及配套设施等。	争取上报土地组卷手续	办理前期手续，争取开工建设	市工业和信息化局	市自然资源和规划局、市生态环境局、市发展改革委，武安市政府
33	万利新材料高端家电板项目	总投资8.6亿元，主要建设3条彩涂机组生产线。	办理能评等前期手续，力争开工	建成试生产	市工业和信息化局	市发展改革委、市生态环境局，武安市政府
34	金鼎重工装配式建筑高强度H型钢项目	总投资16亿元，主要建设1条H型钢生产线。	建成投产	达产	市工业和信息化局	市发展改革委、市生态环境局，武安市政府
35	金鼎重工精益生产管理项目	总投资1500万元，主要建设1套包含烧结、炼铁、炼钢、轧钢全工序的生产管理项目。	完成项目          上线	投运	市工业和信息化局	市科技局，武安市政府
36	新天铁特钢板材系统工程	总投资3.8亿元，主要建设1条全连轧优特钢板材生产线。	办理环评等前期手续	争取建成          投产	市工业和信息化局	市发展改革委、市生态环境局，涉县政府
37	新天铁冷轧项目	总投资25亿元，主要建设酸洗连轧生产线、罩平生产线、连续热镀锌生产线、连续退火生产线。	办理环评等前期手续	办理前期手续，争取开工建设	市工业和信息化局	市发展改革委、市生态环境局，涉县政府
38	新天铁热轧渣处理改造项目	总投资1.4亿元，主要建设2套辊压破碎罐闷钢渣处理系统，1套钢渣二次处理系统。	建成投产	达产	市工业和信息化局	市发展改革委、市生态环境局，涉县政府

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