聊城市钢铁产能完全退出

    

根据《聊城市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》和《聊城市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》要求，我局制定并印发了《聊城市工业和信息化局深化新旧动能转换推动绿色高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》和《聊城市工业和信息化局深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》，制定任务落实台账，召开新旧动能转换工作推进会议，及时总结报送典型经验做法。成立以局主要领导任组长的领导小组，明确任务，落实责任，强化调度，着力推动工业领域新旧动能转换，取得明显成效。

一、实施创新驱动

（一）加强创新平台建设。新培育省级“一企一技术”研发中心7家，组织认定市级31家。新增国家级工业设计中心1家，新认定市级48家；组织开展第二届“水城杯”工业设计大赛，共征集作品676件，比首届增长62.5%，评出金奖4个、银奖11个、铜奖22个、新星奖20个。

（二）推进关键核心技术攻关。狠抓储备库建设，56家企业纳入省级技术创新示范企业储备库，51家企业纳入省级质量标杆储备库。强化企业科技创新，入选2023年山东省技术创新示范项目74项；10家企业入选省级技术创新示范企业，居全省第1位，创历史新高；入选省级质量标杆企业16家，居全省第1位。

（三）优化创新人才环境。开展2023年2批次泰山产业领军人才工程申报推荐工作，7人成功入选，其中创新类（依托企业）6人，经营管理类1人。申报推荐国家级人才56名人选，全部被省厅推荐至工信部，2人成功入选。

二、推动新旧动能转换

（一）塑优建强优势产业集群。有色金属、钢管、新一代信息技术产业“一业一策”已正式印发。组织2期近120人参加省内特色产业集群对标学习活动，收到良好效果。举办新能源汽车（氢燃料电池汽车）产业重庆对标学习班，借鉴重庆先进经验，结合我市产业现状及发展潜力，研究推动我市氢燃料电池汽车产业发展。分级组建特色产业集群培育库，其中市级16个、省级8个、国家级4个，新培育1个国家级（山东省阳谷县铁路输电设备产业集群）、2个省级（冠县绿色智能锻造特色产业集群、阳谷县高端颐养膳食特色产业集群）和11个市级特色产业集群。临清中小轴承特色产业集群入选省特色产业集群综合评价前10，可获得省奖励资金100万元。承办山东省特色产业集群服务行对接服务活动（聊城站）。组织申报特色优势食品产业集聚区和特色优质食品目录产品，7家单位入选，获批省特色优势食品产业集群2个、强县1个、强镇4个。阳谷景阳冈生态肉食传统优势食品产区被推荐至工信部参与地方特色食品产业名录及产区评选，全省共4家。

（二）实施产业链提升行动。

（1）提请召开全市链长制工作推进会议、汽车产业及产业链发展专题推进会，筹备总链长“问链”会，组织召开信发集团重大项目推进专班工作座谈会、精品钢管产业园建设调度会、全市标志性产业链“链主”企业座谈会、全市干部助企远航工作座谈会等，深入推进链长制。印发《2023年制造业强市建设和产业链链长制工作要点》和修订后的《聊城市制造业产业链链长制工作制度》，印发《聊城市制造业产业链图谱》。公布2023年100个制造业强链延链补链项目，月调度月通报，截止11月底，调整后的100个项目全部开工，完工项目30个，累计完成投资占年度计划的128.47%；2022年实施的166个项目已完工106个。征集2023—2025年两批制造业重点项目392个，计划总投资1736亿元，引导要素保障部门提前对接，确保早落地、早开工。通过实施重点项目，产业链条日趋完善。

（2）有色金属、钢管等8个产业“一业一策”政策措施已正式印发；绿色化工“一业一策”政策措施即将上会研究。打造铝加工、化工新材料、轴承标志性产业链实施方案已出台。梳理产业链供应链断链断供风险情况，形成动态调整清单。对产业和产业链整合优化，对链长和部门分工进行相应调整，优选4条标志性产业链，集中办公、专班推进，发展重点更加聚焦。

（3）出台《聊城市“十链百企”融链固链2023年工作方案》，聚焦先进材料、黑色金属、新能源汽车等7个产业，分区域、分主题举办“链主”与“专精特新”企业融链固链对接活动40场，其中承办省级对接活动1场、举办市级对接活动17场，累计参与企业4100余家次，其中专精特新企业810余家次达成合作意向220余项，技术合作和金融支持等金额411亿元，推动上下游产品对接、技术对接，引导中小企业走“专精特新”发展之路，促进大中小企业产业链、创新链、资金链、服务链等全面融通发展。

（三）持续推进技改升级。起草《聊城市传统产业技改升级行动计划（2023—2025年）》。1-10月份，实施工业技改项目730个，全市工业技改投资同比增长17.4%，增幅居全省第6位，小组第2位。

（四）加快淘汰低效落后产能。起草2023年依法依规推动落后产能退出工作方案。配合市发改委对全市“两高”项目进行核查，配合做好全市“两高”行业省级核查工作和第二批申请销号违规“两高”项目审核工作。组织市直有关部门完成对临清市大唐建材有限公司2台3.2M水泥磨机现场拆除验收工作。根据第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（序号8），我市钢铁产能完全退出。高唐县的轮胎企业已完成相关设备的改造升级，实现了密闭式自动投料功能；冠县75L、110L共2台密炼机已拆除，新购置1台140L密闭式炼胶机,实现密闭式自动投料。开展炼化企业200万吨以下常减压装置核查，形成核查报告。

（五）推动化工园区高质量发展。

（1）突出硬件提升。3家园区均开发建设了智慧化工园区管理平台，包括安全检测系统、环保检测系统，监测、监控数据通过实时数据库上传智慧化工园区管理平台，实现封闭化管理，建立了门禁系统和视频监控系统并投入使用，配套建设了危险化学品车辆专用停车场并投入使用。

（2）建设优质项目。一方面，各园区均制定化工项目入园管理办法，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目严格控制；另一方面，加快氯气本地消化、初级产品深加工等优质项目建设，今年以来，先后开工建设特硅新材料、信发鸿蒙等耗氯气项目，明大化学、安诺信新材料等优质项目实现竣工投产。

（3）拓展发展空间，茌平化工产业园、莘县化工产业园扩区已完成省级部门会签，近期将公示；因事故影响，聊城化工产业园主要做好扩区前期准备工作。

（六）培育发展大数据产业。

（1）扎实推进“产业大脑”建设，聊城市轴承“产业大脑”项目成功入选省首批试点名单，冠县精品钢板“产业大脑”项目顺利由入库培育公示转为试点名单。

（2）召开“聊城市数字经济高质量发展双招双引大会”，现场签约数字经济项目12个，签约金额12.36亿元。

（3）召开山东省数字经济“百城牵手万项”阳谷站暨聊城市数实融合现场会，6家企业进行数字化项目签约。

（4）打造省级工业互联网平台2个，3家园区通过省数字经济园区评估，评选制造业数字化转型标杆企业40家，5家企业入选新一代信息技术与制造业融合示范项目。

（5）省数字经济重点项目29个，今年已开工建设24个。

（七）深化数字赋能应用。

（1）开展2022年市级智能工厂和数字化车间认定工作，组织开展智能制造能力成熟度评估，组织有关企业参加智能制造贯标行动（青岛站）培训活动。获评省级智能工厂6个、数字化车间9个、智能制造场景11个。

（2）“云轴联”轴承产业数字经济总部入选省首批产业链“数字经济总部”入库项目；培育省级数字经济“晨星工厂”72家、园区2个，新增省级数字经济园区3家，产业竞争力进一步提升。

（3）加大光纤线缆企业培育力度，17家企业入选省专精特新中小企业名单，10家企业入选创新型中小企业名单，3家企业入选瞪羚企业名单，12家线缆企业申报中小企业数字化转型试点。

（4）开展“数据赋能”专项行动，召开全市数字经济发展大会，承办“促进数字经济与实体经济深度融合全国行暨聊城市工业企业数字赋能大会”，举办“工赋山东”浪潮专项行动聊城启动仪式暨聊城市制造业数字化转型推进会。

（5）提升高端软件创新能力。极景门窗的“极景云平台+智能制造项目”入选第三批省软件产业高质量发展重点项目。

（6）阿法龙（山东）科技等5家单位提报的应用案例入选省虚拟现实先锋应用案例。

（7）全市数字经济核心产业运行稳健，1—10月份增加值增速23.01%。

（8）出台《聊城市制造业数字化转型行动方案》《聊城市中小企业数字化转型工作方案》，推动1144家中小企业实施数字化改造。

（八）梯度培育优质企业。

落实《聊城市优质企业“热带雨林”三年培育计划（2023—2025年）》，建立573家企业的专精特新中小企业储备库、257家企业的专精特新“小巨人”成长库，开展数字化赋能、春霖惠企、中小企业服务月等活动，今年以来举办各类培训会20余场，参与企业1000余家，服务企业5200余家。新培育省级专精特新中小企业266家，全省第6、小组第1，超已认定总量（252家）；新增国家级专精特新“小巨人”企业9家，全省第12、小组第3。优质中小企业培育实现历史性突破。建立86家企业的单项冠军培育库，其中申报国家级的12家。推荐60家企业申报省级单项冠军，新认定21家，列全省第7、小组第1。推荐13家企业申报国家级单项冠军，其中5家已上报工信部。

（九）强化金融助企服务。

聚力缓解企业融资难融资贵问题，引导应急转贷机构精准服务有贷款资金周转需求的企业。截至11月底，我市11家在省备案应急转贷平台为705家企业开展服务1148次，对接转贷资金已达77.42亿元，较上年度全年转贷金额（18.65亿元）增长31.7%，为企业节约融资成本约3.4亿元。

三、完善新型信息基础设施体系

加快5G建设，截至11月20日，新建5G基站2976个，累计建设10267个；济郑高铁聊城段规划建设5G基站551个全部开通。开展“千兆城市”重点场所5G网络通达测试工作，召开千兆城市建设座谈会、创建“千兆城市”工作推进会，申报材料已通过工信部专家和省通管局初审。冠县冠宏标识解析综合型二级节点、临清兴运标识解析行业型二级节点已上线运营；冠县冠宏已成功取得“互联网域名注册服务机构许可”，上线企业累计达到400家。高唐宏基工业互联网标识解析综合型二级节点建设方案和能力已通过评估。

四、推进降碳减污扩绿增长

（一）打好深度节水控水攻坚战。

联合市水利局对拟申报的第二批工业节水示范企业开展现场审核，11家企业被评为第二批市级工业节水示范企业，其中5家企业成功申报省级节水标杆企业，数量居全省第1。推荐6家企业申报省级节水型企业。

（二）构建绿色制造体系。

（1）组织开展第五批市级绿色制造示范申报工作，新增市级绿色工业园区2个、工厂15个、供应链管理企业2个、设计产品6种，总数比去年实现翻番。

（2）组织开展了两批省级绿色制造示范申报，15家企业和2个园区入选，数量居小组第1。

（3）争创国家级绿色制造示范单位，5家企业和1个园区成功入选国家绿色制造名单。

（三）强化工业资源综合利用。督促再生资源综合利用企业做好年度自查，开展再生资源综合利用行业规范准入申报工作。东阿鑫华再生资源有限公司已经通过初审，工信部专家已对其现场核查。将推进赤泥综合利用和再生资源回收工作列入《关于支持有色金属深加工产业高质量发展的若干措施》中予以重点推进。组织信发集团与东方电气东方电机有限公司、四川省机械研究设计院开展赤泥综合利用技术合作洽谈，经争取，川机集团已与信发集团签订合同，确定将其自主研发中试项目落地聊城。目前该项目已完成选址，正在对厂房进行改造完善。《聊城市建立废钢铁循环利用新生态助力绿色低碳高质量发展的研究》入选市委重大委托课题，目前该课题已通过中期评审，在全市8个课题成果中排名第2。

五、推动区域协调发展

发展壮大县域经济。

（1）分级组建特色产业集群培育库，市级入库特色产业集群16个，省级8个，国家级4个。

（2）开展特色产业集群对标学习活动，组织2期共120人左右参加省内对标学习，收到良好效果。

（3）新培育1个国家级、2个省级和11个市级特色产业集群。

（4）承办山东省特色产业集群服务行对接服务活动（聊城站）。

（5）积极组织开展省级首批先进制造业集群申报工作。

（6）组织10家优秀服务商申报省特色产业集群服务行活动服务团队。

（7）开展2023年度山东特色优质食品目录产品和山东省特色优势食品产业集聚区培育申报工作，获批省特色优势食品产业集群2个、强县1个、强镇4个。

六、深化改革推动交流

（一）促进民营经济健康发展。出台《聊城市促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动》《聊城市民营经济高质量发展强镇建设方案（2023）—2025年）》《聊城市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》等文件。制定聊城市2023年中小企业“育苗扶壮”梯度培育“春霖惠企”行动方案，建立培育库及企业需求台账。分别在莘县、阳谷县、开发区、东昌府区等召开服务需求对接会、240家“春霖惠企”培育库企业负责人参加。开展现场管理、法律、品牌营销等专题培训，全市680余家“春霖惠企”培育库企业参加。通过集聚优势服务资源为企业破解难点、疏通堵点、打造亮点、树立标杆，助力中小企业转型升级。建立2023年工业企业升规纳统申报台账，入库企业301家。开展培训交流、入企服务、引导改制等活动，至11月20日申报截止日，全市新增纳统工业企业357家，待省、国家统计局审核确定。认定市级中小企业公共服务示范平台11家，提供融资担保、技术创新、人才培育、管理提升、创新创业等服务。

（二）培育优秀企业家。为我市省级优秀企业家申办“山东惠才卡”，纳入全省高层次人才绿色通道服务范围。承办企业家大会，会上褒奖优秀企业家，弘扬企业家精神。牵头开展第二届“聊城企业家日”系列活动，组织“聊城企业家日”走访慰问活动等，在全市上下大力营造尊企重企、助企强企的浓厚氛围。实施企业家素质提升工程，选送15名中青年企业家、二代接班人参加人民大学工商管理研修班。开展企业系列培训活动，截止目前，共开展各类相关培训活动近90期。参加“亲清会客厅”座谈活动，宣讲支持民营经济相关政策，与企业家就企业经营发展过程中面临的困难问题、政策疑惑以及需要相关部门协调解决的问题进行解答交流，畅通政企沟通渠道。（聊城市人民政府网）

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