6月18日，国家金融监督管理总局局长李云泽在2025年陆家嘴论坛开幕式上围绕“坚定不移推动金融高水平开放 谱写互利共赢新篇章”作主题演讲。
李云泽表示，开放合作是金融发展的时代主题。据其透露，目前，全球前50大银行有42家在华设有机构，40家最大的保险公司近半数已进入中国。八成全国性银行通过引入境外战略投资者，提升了公司治理效能和经营管理水平。目前，外资银行和保险机构总资产超过7万亿元，各项业务保持良好增长态势。例如，外资保险公司保费占国内市场份额，已从2013年的4%提升至目前的9%。外资银行衍生品业务在国内市场占比近五分之一。同时，中资机构也在70多个国家和地区广泛展业，有力促进了双边贸易和相互投资。
“放眼未来，经济全球化势不可挡，扩大金融开放势在必行，各国应顺应大势、携手并进，共同维护开放合作的正道坦途。”李云泽说。
关于中国金融高水平开放前景广阔，李云泽表示，在当前全球经济变局下，中国发展环境的确定性、稳定性更加彰显。中国拥有充满活力和潜力的超大规模市场，过去是、现在是、将来也必然是全球金融机构展业兴业的沃土。具体体现在：消费需求扩容升级，金融服务空间巨大；创新成果加速涌现，科技金融蓝海宽广；低碳转型需求旺盛，绿色金融动能强劲；银发经济方兴未艾，养老金融大有可为；中等收入群体持续扩大，财富管理迎来黄金期等方面。
为合力构建金融高水平开放新格局，李云泽表示，金融监管总局将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，进一步拓展金融开放的广度和深度，为高质量发展注入更多动力和活力。举措包括：
稳步扩大金融制度型开放。近年来，我们着力健全规则、规制、管理、标准体系，完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，银行保险领域的限制性措施已经基本取消。下一步，我们将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法，支持外资机构参与更多金融业务试点。对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，探索在更宽领域、更大幅度上加大开放力度。
持续优化外资营商环境。加快推进金融领域法治建设，有效维护金融市场公平秩序，积极营造透明稳定可预期的政策环境。健全与外资机构常态化沟通机制，深入了解实际需求，着力解决难点堵点问题。根据外资机构业务特点和风险特征，及时优化相关政策，让外资机构在更加友好包容的环境中各展所长、健康发展。
共同筑牢全球金融安全网。中国作为负责任的大国，积极参与制定和维护国际金融监管规则，扎实推进巴塞尔协议Ⅲ和保险业新会计准则等制度实施。我们将继续推动国际金融监管改革，支持国际金融组织在完善全球金融治理等方面充分发挥作用。加强多边和双边金融监管协调，促进跨境监管和危机管理合作，为全球金融稳定贡献更大力量。
此外，李云泽介绍，论坛期间，金融监管总局将与上海市政府联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》，推出一系列务实举措。包括鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新试点，支持符合条件的全国性银行在沪设立金融资产投资公司，支持探索不动产、未上市股权等非货币信托财产登记上海模式，提升上海国际再保险、航运保险承保能力和全球服务水平等。就在前两天，总局刚刚批准了友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司。
- 如何进一步拓展金融开放的广度和深度？金融监管总局局长详解2025/6/18