肖邦国院长带队赴新疆其亚铝电、新疆神火 就新疆冶金产业“十五五”发展规划编制开展调研

    

肖邦国院长带队赴新疆其亚铝电、新疆神火，就新疆冶金产业“十五五”发展规划编制开展调研

2025年9月11日，冶金工业规划研究院党委书记、院长肖邦国带队矿山处、金属材料处、冶炼原料处、能源处、总图物流处、标准与认证中心、环保中心、低碳发展研究中心专业人员，与与新疆维吾尔自治区工业和信息化厅原材料工业处副处长卡哈尔?阿布来提、一级主任科员王帅，新疆其亚铝电有限公司总经理任建华，其亚新疆集团有限公司技术设备部部长罗刚、副部长陶大林，新疆神火煤电有限公司企管部部长范毓峰及相关部门专业人员，共同就新疆冶金产业“十五五”发展规划编制及新疆其亚铝电、新疆神火“十五五”高质量发展进行调研座谈。

卡哈尔·阿布来提副处长介绍了新疆冶金产业战略布局与转型升级核心成果。他指出，冶金产业作为新疆工业经济的“压舱石”，近年来通过实施结构优化、技术设备改造升级以及绿色化转型，实现了蓄势发展，取得了显著成效。特别是在高端化、绿色化、智能化方向上的积极探索，不仅显著提升了产业链的整体竞争力，也为“十五五”期间的规划工作奠定了坚实基础。他表示，期望通过此次调研，确保规划的科学性和前瞻性，为新疆冶金产业的未来发展提供更加精准的方向和策略。

任建华总经理介绍了新疆其亚铝电的发展历程、组织结构、主营业务、生产工艺以及近期开展的重点工作。他指出，新疆其亚铝电依托新疆丰富的煤炭资源，构建了涵盖电解铝、阳极炭素、火力发电及铝深加工的全产业链，现已发展为国家级“煤-电-铝-铝加工”一体化循环经济示范企业。在节能降碳方面，新疆其亚铝电通过采用节能环保技术，配套脱硫脱硝设施，能耗指标达到行业先进水平，展现了在绿色发展道路上的坚定决心与显著成效。展望发展新阶段，任建华总经理希望双方能够进一步深化合作，依托冶金规划院的专业优势，共同探索“十五五”期间冶金产业绿色低碳转型的新路径。

范毓峰部长介绍了新疆神火的发展概况、产业布局以及核心优势。他指出，新疆神火积极落实宏观产业政策，按照自治区建设“煤-电-冶”产业链的总体思路，大力推进煤、电、铝一体化发展，构建了从煤炭开采、自备发电到电解铝及炭素生产的全产业链。同时，新疆神火在技术创新与节能减排上持续发力，引进了一系列先进生产设备和环保技术，有效降低了生产过程中的能耗与排放，实现了经济效益与环境效益的双赢。范毓峰部长希望借助规划院的前瞻视野与专业力量，为新疆神火的“十五五”高质量发展绘制出更加科学、绿色的蓝图。

肖邦国院长结合产业政策解读、市场供需研判及冶金规划院业务实践，系统分析了当前冶金企业高质量发展应关注的重点任务。他指出，在冶金行业绿色低碳发展的趋势下，企业应聚焦能效提升等关键领域，着力推进用能设备升级改造、能源结构优化，并借助能碳智慧管控平台的建设，解决节能降碳的关键问题。同时，企业应依托标准与认证，开展低碳产品认证、碳足迹认证等系列工作，强化品牌影响力，并针对物流运输等环节进行挖潜降本，提升企业整体竞争力。肖邦国院长表示，冶金规划院愿与新疆其亚铝电、新疆神火紧密携手，共同打造出具有示范引领作用的新疆冶金产业高质量发展典范，实现互利共赢、共同发展。

冶金工业规划研究院冶炼原料处

矿山处秉承“政府参谋部、行业引领者、企业智囊团”的服务宗旨，以“五度”思维为引领，用高质量的产品为各级政府部门、金融机构、企业提供客观、公正、高效、热情的咨询服务；拥有专业化矿产资源研究专家团队，长期跟踪主要国家矿业开发和资源保障政策，具有丰富的矿产资源开发研究经验。

研究方向

矿业政策研究。系统开展中国矿业发展战略、发展环境、矿业产业政策、矿业规划研究，为国家和行业政策制定和战略布局做基础研究。

矿产品市场研究。跟踪分析黑色、有色、黄金、焦煤等矿产品市场变化，研究和预测市场变化趋势。定期出版月度、季度和年度报告，提供定制报告服务。

资源保障战略研究。长期研究我国紧缺资源保障战略与布局研究，服务于国家和行业资源保障战略。

咨询业务

发展规划与发展战略咨询。可提供矿业企业战略规划、中长期发展规划、五年发展规划、绿色低碳矿山规划、科技创新规划等专项规划咨询，提供地方政府矿产资源开发及产业发展规划等咨询服务。为中国宝武、鞍钢、沙钢、中钢、五矿、德龙、中铝等企业提供了大量信息咨询、技术咨询等专家顾问服务。

矿业开发项目可行性咨询。可提供矿业项目开发机会研究、预可行性研究、可行性研究，以及项目审批和立项所需的矿产资源开发利用方案、申请报告、资金申请报告等文件。

“一带一路”海外矿业开发咨询。系统研究“一带一路”沿线国家矿业投资环境和矿业政策，为企业走出去提供资源开发规划、矿业项目投资机会评价、项目可行性研究及投资项目技术尽职调查等咨询服务。

标准化咨询。与中国冶金矿山企业协会合作研究行业标准体系规划建设，开展冶金矿业团体标准研制、标准制修订以及冶金矿业企业标准化体系建设等标准化咨询工作。

交流平台

冶金产业链安全保障大会。大会已经成功召开十二届，集聚行业资源，打通上下游产业链，成为冶金原材料行业交流的重要平台，受到各界好评。

中国冶金矿山企业协会标准化委员会。2017年中国冶金矿山企业协会标准化委员会成立，秘书处挂靠冶金工业规划研究院，中矿协团标委成为我国冶金矿山技术交流的重要平台，冶金矿山标准化工作促进行业技术进步发挥更大作用。

冶金工业规划研究院能源处

冶金工业规划研究院能源处是我国冶金行业节能低碳领域的核心智库部门，同时承担中国节能协会冶金工业节能专业委员会秘书处工作职责。冶金规划院能源处现已构建"三位一体"的行业服务体系（政策研究、技术咨询、行业服务），拥有一支政策理论水平高、节能规划经验丰富、工程咨询能力强、综合素质高的专业团队，形成政策研究、技术咨询、标准建设、产业服务“四维协同”工作机制，重点围绕"双碳"战略目标实施路径，开展以下核心业务。

一、节能与低碳发展咨询服务体系

1. 政策支撑体系构建

主导编制《钢铁行业节能降碳专项行动计划》《工业能效提升实施方案》等国家级政策文件，牵头制定《钢铁行业能源审计技术导则》《钢铁行业节能诊断技术导则》《钢铁企业重点工序能效标杆评估规范》等多项国家标准/行业标准/团体标准，支撑钢铁行业完成《钢铁行业能效标杆示范评估验收办法》等。

2. 行业节能降碳咨询

建立"诊断-规划-实施-评估"全流程服务体系，可为企业开展“双碳”背景下能源转型、极致能效提升、能效标杆创建、全流程系统节能诊断、节能低碳发展专项规划等专项咨询。已累计为宝钢湛江、首钢京唐、宝钢股份、首钢股份等几十家钢铁企业提供能效标杆创建与评估服务。

3. 前沿课题研究

最新碳排放规则出台后，外购电力与热力不纳入碳排放，率先在行业开展“双碳”背景下能源领域重点课题研究，正在开展煤气资源优化、余热资源合理利用、极致电气化提升等专项咨询业务。

二、绿色制造体系支撑

1. 标准引领发展

作为工业和信息化部首批国家节能与绿色发展评价中心，主导制定《钢铁行业绿色工厂评价导则》等重要行业标准，是工信部第一批绿色制造升级服务系统解决方案供应商。成功中标工信部节能诊断服务机构，并在吉林、四川等多个省份开展节能诊断工作。

2. 示范创建实效

已成功申报40余家国家级绿色工厂示范，协助河钢集团、山东永锋集团、衡阳钢管等多家钢铁企业完成绿色发展中长期发展规划，指导企业提升绿色发展能力。

三、行业协同创新平台

中国节能协会冶金专委会秉承为冶金工业企业服务、为节能减排事业服务的使命，致力于成为中国冶金工业节能领域最具公信力和影响力的社团组织，充分发挥政府与企业之间桥梁与纽带作用。目前已招募会员单位200余家，涵盖百余家大中型冶金企业以及众多优秀节能企业，成功构建“一纵、一横、五大平台”。

1. 纵向深化专题研究

开展“能效评价及能效提升”“双碳最佳能效标杆示范厂验收”等多项课题研究，每年发布《中国钢铁工业节能低碳发展报告》。

2. 横向推进技术应用推广

开展节能技术评价，建立冶金行业节能技术库，评选钢铁行业十大节能先进技术，征集行业典型示范案例，开展先进适用节能技术现场对接会等。

3. 五大服务平台

“五大平台”指会议平台、宣传平台、培训平台、共享平台、合作平台，每年定期举办节能服务进企业、钢铁行业节能减排论坛等大型交流活动。

冶金工业规划研究院低碳发展研究中心

冶金工业规划研究院低碳发展研究中心致力于健全完善冶金行业低碳转型顶层设计，搭建促进行业低碳发展完整产业链，主要成果及业务方向体现以下几方面。

（一）构建C+4E 低碳发展理论体系及方法学

不断夯实低碳发展方法学，率先构建了以“提高碳生产率（Carbon Productivity）为核心，实现节约能源（Energy Saving），提高经济效益（Economic Efficiency)，环境协同治理（Environment Synergy），构建生态产业链（Eco-industrial Chain）”为核心思想的C+4E低碳发展理论体系及方法学，为冶金行业开展碳达峰及降碳行动提供坚实理论依据和科学操作指南。

（二）强化规划降碳引领

在“双碳”目标下，充分发挥规划降碳引领作用，以C+4E 低碳发展方法学为理论基础，构建完善技术工具手段，为160余家钢铁、有色、焦化、矿山企业开展碳达峰及降碳规划，构建“5+1”降碳路径模式，通过推动绿色布局、节能与能效提升、用能及流程结构优化、构建循环经济产业链、低碳技术创新应用以及体制机制完善等，有效支撑冶金行业推进碳达峰及降碳工作。

（三）提升应对碳市场能力

长期支撑生态环境部气候司开展碳市场相关工作，全流程参与碳市场政策及规则制定，在纳入碳市场行业碳配额分配方案制定和更新、全国碳市场运行测试、监测、报告和核查相关体系研究、基础能力建设等方面具有丰富的研究基础。协助国内数十家企业开展“碳管家”咨询服务，实现从报送、核查、履约等全过程闭环管理提升，为冶金企业应对碳市场和低碳发展做好全方位服务。

（四）建设碳排放管控平台

将数字化、低碳化相结合，研究建立基于应对碳市场的智能碳排放管控平台，实现碳排放在线管理，助力企业智能化精准化降碳。实现碳素流可视可管可控可信以及生产全过程的碳排放监测、统计、对标分析，以碳效率为核心优化生产工艺及管理，实现碳排放目标管控、碳配额预警管控、碳资产管理及减污降碳协同管控等多重目标。已协助多家控排企业开展碳排放管控平台建设，提升企业碳排放管理水平。

（五）构建绿色金融支撑体系

协助控排企业盘查碳资源、开发碳资产、形成碳资本；辅助企业做好碳账户管理、提供碳资产保值增值渠道和建议；支撑企业做好碳配额及自愿减排量配置规划方案，主动降低碳市场履约成本。

（六）搭建技术创新支撑平台

承担全球低碳冶金创新联盟联合秘书处工作，持续协助组织开展钢铁、有色、建材、化工等原材料工业领域20大低碳技术评选工作，并与多家国际、国内技术服务商开展合作，以实际行动有效激发各相关利益方推动低碳技术创新，加强科技创新在工业领域碳达峰碳中和工作中的支撑引领作用。

（七）低碳领域专业化人才队伍建设

基于对低碳转型的长期研究积淀及深刻理解，组织专家队伍为上百家企业开展低碳转型路径、应对碳市场、碳资产管理等相关培训工作，持续提升冶金行业和企业低碳转型理念意识及能力水平。

（八）加强国际交流合作

积极跟踪研究低碳发展“热焦难”问题，为钢铁、有色等行业应对国际挑战做好分析应对，持续促进开展国际合作，不断提升钢铁企业国际竞争力。结合国内外低碳发展政策要求，开展CBAM、低碳零碳技术等领域深入研究，提升我国冶金行业参与国际规则制定的能力和国际话语权。

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