外资“特权”渐行渐远 反垄断敏感期FDI创新低

    发改委最近很忙，忙着调查，忙着开罚单……而外资企业最近也很忙，忙着应对中国反垄断的“雷霆之势”。

    就在反垄断调查进行得如火如荼之际，商务部发布了7月份FDI(实际使用外资)数据，金额为78.1亿美元，同比下滑了16.95%。而6月份我国FDI还是144.2亿美元，环比几乎“腰斩”。

    两件事很容易让人联想到一起，FDI的大幅下滑是否和反垄断调查有关？商务部新闻发言人沈丹阳很干脆地给出了答案：“相信绝大多数外商投资企业仍将在中国依法开展经营活动，根本不会因为查那么几个案子，就把外商投资企业吓回去。”

    尽管反垄断调查不会把外资企业吓回去，但记者了解到，外资企业目前可以享受到的政策红利正在减少，在华“特权”正在慢慢消失。

    “在2008年以前，我国对外资企业征收所得税要比内资企业少8%；同时，外资企业还享受'两免三减半’的税收优惠。”说起外资的超国民待遇，一家不愿意透露姓名的内资企业负责人对《华夏时报》记者表示，近几年外资企业的优势在逐步减小，内资企业和外资企业的差距也在缩小。

    制造业滑铁卢

    7月以来，中国政府有关部门针对外商投资企业进行反垄断调查的消息接踵而至，这与7月FDI大幅下滑在时间上出现了重叠。但外资真的是被吓退的吗？

    沈丹阳代表的官方回应是：7月FDI下降与外资企业的反垄断调查无关。

    国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平也认为，反垄断与FDI下降的关系不是特别大，因外商直接投资的运作需要一定周期，除非这些资金事先知道中国要在7月搞反垄断，否则不可能作出这么迅速的反应。

    张建平表示，7月FDI下降原因很多，其中一方面原因是国内的经济现状。从数据可知，这次FDI下降主要来自于制造业的下降，达到14%，这与中国经济和利用外资的结构调整，以及目前制造业产能过剩关联较大。

    “1-7月，我们的服务业利用外资仍然保持比较快速的增长，制造业利用外资金额有所下降。”沈丹阳也认为，FDI下滑主要和制造业有关。

    今年以来，制造业FDI一直是负增长，7月单月制造业实际使用外资仅增长24亿美元，不足6月的一半。前7个月，制造业实际使用外资金额252亿美元，同比下降14.26%，在全国总量中的比重为35.4%。去年同期占比尚有41.18%。

    消失的特权

    经济结构调整是内因，“外来的和尚好念经”观念的转变则是另一大原因。

    上述内资企业负责人对本报记者表示，往年的税收优惠政策，让外资企业的利润空间远远大于内资企业，这让内资竞争企业多年来倍感压力。

    “外资企业在成本上的优势远远高于内资企业，近几年外资的特权正在逐步取消，我们的差距也在缩小。”前述内资企业负责人接受采访时出言谨慎，但仍难掩心中喜悦。

    在2008年8月1日新企业所得税法实施之前的二十多年间，我国一直执行的是内外资的差异化税收政策，即对内资企业征收33%的所得税，对外资企业征收25%的所得税，新企业所得税法最终将内外资的所得税税率统一为25%。

    同时，为鼓励外资企业在华投资，中国长期以来对外资企业实施了“两免三减半”的税收优惠政策，即外商投资企业可享受自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起2年免征、3年减半征收企业所得税的待遇。

    “现有在华外资中有些是当年我们刻意引进的，它们长期享受'特惠’。一旦特权取消，难免会使某些外资望而却步。”财经评论人郁慕湛如此表示。

    复旦大学经济学院副院长孙立坚对记者表示，大量招商引资及其低成本优惠的“政策红利”在减少，同时中国增长减速也在影响外商投资意愿。

    外企日子不好过

    特权消失也许会影响外资的积极性，但绝不会让外资止步，但业绩的下滑却着实会让外资望而却步。

    零售行业是所有在华外资行业中最先感受到寒冷的。数据显示，去年65%的奢侈品牌停止和放缓了中国市场的扩张计划。大多数外资百货、超市、国际奢侈品牌等不仅未完成开店计划，甚至开始关店止损。

    进入2014年以来，外资零售关闭门店的做法并没有出现减缓趋势。

    近日，伊藤洋华堂继望京店关闭之后，又宣布将关闭位于北京北苑地区的一家华堂商场门店。而日前华堂商场北苑店已经在门店内张贴出闭店通知，表示将于9月1日正式关闭。

    日前发布的《2014年上半年主要零售企业关店统计》则显示，超市成为上半年关店最多的业态，共关闭了146家。而记者了解到，在关店企业中，外资零售企业关店数达118家，占关店总数的75%。

    此前，美国商会、欧盟商会和日本商会发布的信息显示，会员企业在华投资意愿出现下滑，投资回报也不复当初。

    外资企业所公布的年报数据也从另一个方面印证了外资零售业绩下滑的窘况。沃尔玛财务数据显示，截至今年1月31日的2014财年，公司营业收入564亿美元，下滑近6%。

    根据百盛集团发布的2013年财报，2013年，百盛开设了6家门店。截至2013年末在中国37个主要城市共拥有58家门店；但伴随着新店开业的是大幅的亏损，2012年和2013年开设的6家新店经营亏损达1.93亿元。

    挣不到钱了，逐利的资本自然会用脚投票。

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