山西煤检站开始撤销 晋能集团年内分流近5万人

    11月15日，《山西日报》在头版发布了“全省县级以下煤检站年底前全撤”的消息，并披露晋能集团面临48280名人员分流，目前已分流11070人。

    据了解，近5万人的分流规模远远超过了业内的预期，此前记者采访晋能集团内部人士时，对方预估受影响被分流的人数在两万多至三万人。

    此前，有山西煤炭行业人士告诉《每日经济新闻(微博)》记者，希望煤炭市场不要再为养人而收费，而上述报道披露的信息显示，将会把晋能集团撤销煤检站而进行的人员分流、转岗、就业安置费用纳入煤炭资源税适用范围。

    分公司称还未出安置方案

    煤检站是山西省煤炭市场一种特殊的存在，山西省内大小300多个煤检站隶属于山西省煤炭运销集团。资料显示，成立于1983年的山西煤炭运销集团成立之初只有十几万元的开办费，以收费为主营业务的煤运，资产规模迅速膨胀，2008年左右总资产额已高达350亿元。

    随着山西省煤炭行业煤电一体化进程的推进，去年山西煤炭运销集团和山西国际电力合并成立晋能集团，该集团在去年的山西省属国有企业排名中，位列第一。

    煤检站的撤销，可为山西煤企带来极大利好。公开消息称，包括撤销煤检站在内的涉煤税费清理整顿工作合计可为山西煤企减负百亿元。据悉，煤检站的存在不仅加大了煤企物流成本，还滋生腐败，煤检站对“黑煤”交钱放行，内外勾结报号通关等。除此之外，因为拉煤车排队换煤票造成的交通拥堵，也经常遭抱怨。

    “分流，很棘手。”一位晋能集团内部员工告诉《每日经济新闻》记者，目前“只能走一步看一步，未来怎么样不好说。”“分流分得合适了还好，分得不合适了怎么办，这并不是一个简单的问题。”该员工称，他所在的晋能集团地区分公司煤检站撤销工作还未开始。

    “我们这边县区内的煤检站已经撤销了，出省的还保留着，不过据传也会很快撤销了。”晋能集团内部人士告诉记者，目前阳泉市内区县的煤检站撤销工作已经开始，但是安置方案还没有出来，被分流人员还在等方案，“这几天省里市里都在开会讨论煤检站撤销人员分流的事情，还有的说法是煤检站包括出省的也全撤。”

    组建专业煤种区域销售企业

    晋能集团下属煤检站是一个庞大的网络，分布在各个公路站点。据《每日经济新闻》记者从业内了解的信息，山西煤炭运销集团目前在山西各地有69个煤炭交易大厅，在各级公路设有329个各类煤检站，其中包括在25个工厂门口设立的“企业电厂用煤管理站”。

    记者从业内获悉的信息，山西省内出省口的煤检站(又叫“煤焦管理站”)大概有43个，而县区内的，各个市数量不一，人数也不同。晋能集团内部人士告诉记者，大型煤检站的工作人员就有上千人。

    根据《山西日报》披露的数据，晋能集团目前已经分流11070人，年底前还要分流37000多人。而目前到年底还剩40多天时间，可谓“棘手”。

    针对人员分流问题，此前晋能集团内部也有说法，会将煤检站上的工作人员经过培训后分流到晋能所属煤矿或者三产公司。不过，《山西日报》披露的信息显示，晋能集团提出设想，“计划通过市场重组、产权融合等方式，组建专业煤种区域销售企业。”上述报道还提到，将会“组建以地市为单位、煤种为依托的区域性的煤炭物流联合体，实行区域联合销售，推进现代煤炭物流业的发展。”

    值得注意的是，人员分流的费用，或涉及山西省煤炭资源税的改革。上述报道称，会“将人员分流、转岗、就业安置费用纳入煤炭资源税适用范围，每年拿出资金购置清洁能源重卡车辆，帮扶晋能集团开展清洁能源专业化运营。”“同时，鼓励自主择业，以其他分流安置政策，对剩余人员给予分流安置。”

    “希望涉煤收费整顿不要再为收费而收费，也不要为养人而收费。”日前，针对山西的涉煤税费清理整顿工作，一位山西煤炭行业资深人士说出了自己的心声。撤站涉及的分流安置就业费用具体总额是多少，尚不可知，但若纳入煤炭资源税使用范围，或意味着依旧会有煤企来分担煤检站撤销的人员分流安置费用。

    山西智诚达能源咨询公司总经理马俊华告诉《每日经济新闻》记者，“目前看，这个安置方案只是一个思路，资源税税改的方案不到最后一刻不会确定，这个思路只能反映将来山西的煤炭资源税税率不会太低。”

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