福建对接一带一路方案初定 年内建福厦高铁

    被中央赋予“21世纪海上丝绸之路核心区”定位的福建，对接“一带一路”的实施方案已经基本成形。

    近日，笔者获悉，由福建省发改委牵头制定的“福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案”，已经基本形成送审稿，将尽快按程序报批实施。

    在这份即将送审的方案中，福建省提出，支持泉州市建设“海丝”先行区，支持福州市设立福州新区，加快平潭综合实验区等开放合作重点功能区建设。

    具体项目方面，福建将加快通陆达海的重大基础设施项目建设，“争取年内开工建设吉永泉铁路、福厦高铁等一批重大项目。”

    这还不是全部。福建省政府发展研究中心副主任黄端表示，福建省正在推进的项目很多，无法完全在实施方案中体现出来，可能体现较多的，还是与其他国家或地区合作的双向项目。

    按“一带一路”推进工作领导小组的设想，全国各省份都要制定对接“一带一路”的实施方案，各地方案要在今年9月完成与国家规划的衔接，最晚10月必须完成。

    福建六沿海城市悉数入列“海上合作战略支点”

    今年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。在这份“一带一路”战略的纲领性中，新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”，福建则被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。

    据了解，福建近期重点推进的五项重点工作之一，是构建海上合作战略支点。

    福建省发改委有关负责人介绍，福建将发挥福州、厦门、泉州、漳州、莆田、宁德等沿海城市港口优势，完善集疏运体系和口岸通关功能，积极打造海上合作战略支点。支持泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区，支持福州市设立福州新区，加快平潭综合实验区等开放合作重点功能区建设。

    福建下辖9个地级市，其中福州、厦门(计划单列市)、泉州、漳州、莆田、宁德六市临海。

    黄端分析，6个沿海城市均被列为“海上合作战略支点”，但在发展重点或政策力度上还是会有一定区分，存在一些无形的差别。从现状来看，漳州、莆田、宁德三市的发展潜力很大，福州、厦门、泉州三市的基础状况较好。当然，泉州被定位为“21世纪海上丝绸之路先行区”，正在编制先行先试的实施方案中，涉及的具体政策还在探讨。

    今年3月，泉州市委书记黄少萍曾介绍，泉州近期提出了十大行动计划，包括泉州港口复兴行动计划，双向投资贸易行动计划，阿拉伯新走廊拓展行动计划等。据黄少萍当时披露，泉州正在着手制定《泉州市建设21世纪海上丝绸之路经贸文化合作先行区行动方案》，筛选配套项目180个。

    正在加速对接“一带一路”战略的不止泉州。

    其中，厦门市在基础设施、招商引资、对外投资、海洋合作、旅游会展、人文交流六大领域，已确定了39项“一带一路”重点项目。厦门的目标是，预计到2020年，厦门港与“海丝”沿线国海上航线将达到40条以上，空中航线力争达到20条；厦门与“海丝”沿线9国进出口将力争达340亿美元，对外投资总额突破5亿美元；厦门将申请中国-东盟海上合作基金，力争开展2-3个合作示范项目，引导3-5家渔业企业参与“海丝”建设，打造8条海丝精品文化旅游线路。

    福州市发改委办公室相关人士也表示，福州自去年底已经出台了“海丝”的实施意见，此前又在福州商务局设立了推进“海丝”领导小组。目前正在等候省级层面的进一步布局。

    争取年内开工建设吉永泉铁路、福厦高铁等一批重大项目

    福建省层面关于对接“一带一路”的布局，也已浮出水面。

    除了前文提及的“构建海上合作战略支点”，福建省发改委近日还提及，近期该省正在推进的另外四大重点工作分别是：

    --促进设施互联互通。加快通陆达海的重大基础设施项目建设，争取年内开工建设吉永泉铁路、福厦高铁等一批重大项目。加强与东盟等国家和地区在港口码头、物流园区、集散基地和配送中心等建设、经营、管理等方面的合作，搭建面向东盟等国家和地区的跨境电商及物流信息共享平台，促进与“海丝”沿线国家信息互联互通、货物通关和人员往来便利化。

    --加强投资贸易合作。加快中国(福建)自由贸易试验区建设，大力推进投资、贸易、金融、政府监管等领域的改革创新，促进与“海丝”沿线国家投资贸易便利化。组织“海丝”沿线国家举办好福建商品展，以及福建与印尼、马来西亚、柬埔寨的双向投资推介会。争取在老挝、斯里兰卡等“海丝”沿线国家设立更多的“经济合作产业园”，实现互利共赢。

    --拓展海洋合作。深入推进福建海峡蓝色经济试验区建设，加快设立“中国-东盟海洋合作中心”，筹划建立“中国-东盟海产品交易所”印尼、泰国分中心。做好第二批中国-东盟海上合作基金项目申报工作，争取在印尼、缅甸等国家合作开发新的海外渔业基地。

    --深化人文交流。承办亚洲合作对话(ACD)－共建“一带一路”合作论坛暨亚洲工商大会。继续办好第二批“中国福建周”活动。

    黄端介绍，福建正在落实推进的三个较大项目包括：中国-东盟海产品交易所，厦门大学和马来西亚合办中国-东盟海洋学院，以及中国与印尼的海水养殖业合作。这三个项目均属于海上合作专项基金--“中国-东盟海上合作基金”的相关推进项目。

    据黄端称，福建对接一带一路的实施方案中涉及项目主要围绕“五通”推进，可以分为扩大沿线国家双向投资的项目，拓展“海丝”市场的项目，争取国家政策支持项目(主要与福建自贸区相关的项目)，以及海洋合作四大块。

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