中央巡视组：宝钢武钢“靠钢吃钢” 重大项目违规决策

    宝钢，在很多业内人士眼里，是中国最杰出钢厂的代表，无论是它的经营管理还是现代化程度，是国内其它钢厂们发展的标杆。即便是这样一家企业，身上不止一处患病。

    5月11日，上海市人民检察院第二分院发布消息，该院已依法对宝钢集团副总经理崔健以涉嫌受贿罪立案侦查，并采取强制措施。两个月前，崔健因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，此时距离他担任宝钢副总经理不到一年时间。崔健案发之时，中央第十三巡视组正在宝钢进行专项巡视，时间为3月1日至4月30日。

    6月12日，中纪委网站披露，中央巡视组已陆续向此前巡视的企业单位反馈巡视意见，其中就包括两大钢铁类央企宝钢集团和武钢集团。

    中央第十三巡视组向宝钢集团反馈专项巡视情况，称干部群众反映了一些问题，集中在4个方面：

    一是管党治党不严，失之于宽、失之于软。党的观念弱化，政治纪律和规矩松弛，部分领导人员严重脱离群众，甚至滥用职权、以权谋私。

    二是“靠钢吃钢”，利益输送问题严重。少数领导人员以“钢”谋私，聚敛钱财;部分领导人员亲属子女围绕宝钢经商办企业，谋取非法利益。

    三是部分项目违规决策，造成国有资产巨额损失。部分重大投资涉嫌利益输送，一些项目在资产并购或处置过程中贵买贱卖，海外资产管理存在重大风险隐患。

    四是顶风违反中央八项规定精神，影响恶劣。开展群众路线教育实践活动以来，少数领导人员不收敛、不收手，公款打高尔夫球、抽高档雪茄，在高档酒店、会所高消费，超标准宴请;多家下属公司用公款违规购买商业预付卡，变换手法公款消费等;部分领导人员公务用车、办公用房超标。五是选人用人违反纪律规定，近三年破格提拔一些干部均无任前报告，回避制度执行不严格。

    此外，巡视组还收到反映一些领导人员的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

    武钢集团存在的问题与宝钢大同小异，其中，中央巡视组明确指出，武钢存在“以'钢’谋私，大肆敛财”的情况，有的领导人员违规插手武钢工程项目，有的领导人员亲属围绕武钢经商办企业。此外，武钢的采购环节制度缺失、管理混乱，存在利益输送、蚕食企业的腐败问题；重大项目违规决策，一些项目没有经过领导班子集体研究即组织实施；部分工程项目招标不规范，存在暗箱操作、内定投标单位等问题。

    “中央巡视组在反馈中只是提到存在的问题，没有点出具体是哪个人或者哪些人'犯事’，还是比较客气的，至于以后会不会挖出这些人，还要再看。”6月13日早上，一家国内钢铁企业高层在接受《第一财经日报》记者采访时如是表示。

    这位钢企高层介绍，中央巡视组说到的“以钢吃钢”，这种情况非常普遍，“无论是大型央企钢厂还是国企、民企钢厂，在过去辉煌的十年里，尤其钢铁和铁矿石市场都很好，资源极度缺乏，但行业利润特别高的时候，存在以钢吃钢这种利益输送毫不奇怪”。

    他还说，关于腐败问题、决策失误等问题，一定要区分来看，如果是市场行为那是没问题，但如果决策中搀杂着个人的利益，出现问题就要绳之以法。

    比如在对海外铁矿石资源的收购，就有特定的历史条件，彼时铁矿石价格一路高涨，成为中国钢企成本节节攀升的主因，需要通过海外找矿减少原料端的不利影响。而在海外市场上，尤其对铁矿石等资源收购，宝钢集团要比其它钢企谨慎，并没有做过多的并购。这也印证了徐乐江此前的一次公开表态，“大家都认为资源稀缺，一窝蜂的投资铁矿石资源，在这10年里面大家一定可以看到，上个10年里面去澳洲、巴西、非洲的很多投资，我个人认为会打水漂。”

    不过，宝钢和武钢这样的企业，体系毕竟太大了，仅仅在铁矿石采购这块，每家每年就有数千万吨的量，这么多年下来，很多国内大大小小的民营企业，多多少少与之攀上了关系，它们就像蚂蟥一样伏在钢企这条大腿上，吸血，无论是采购还是销售，因为在这些企业看来，只要宝钢、武钢稍微漏一条小缝，这些企业就可以吃饱喝足。

    以采购环节为例，有钢企人士此前在接受本报记者采访时反映，钢厂的采购部门跟外面或多或少有着错综复杂的关系，“不是你想卖货进去就能卖进去”。钢铁行业里存在一种普遍的一种生态，“比如有些钢厂进原料时，质检部门、采购部门是有操作空间的，典型的做法是内外勾结、吃回扣。”像马钢集团原副总经理施雄梁的“落马”，就源于此。

    本报记者采访了解到，巡视组提到的宝钢海外重大资产存在重大风险隐患，不光指的是海外资产，还包括一些海外投资公司、办事处等，可能存在一些违规的做法，比如将利润截留在海外，成为某些人的“小金库”。

    “这些年国有资产流失很多都发生在海外，包括国外重大利益输送、央企领导子女配偶海外开销、资产转移等，很多也是这些央企海外机构进行操作的。”前述钢企高层说，这些年很多央企在海外设置了大量的分支机构、投资机构，包括很多亲戚在里面，但“现在看，国资委对央企海外资产管理是失控的，基本上没办法实施审计，这块的漏洞和问题非常大”。

    在这位国内钢企高层看来，两家钢企暴露出的问题也充分反映了目前央企面临的一些问题，“比如国有资产问题，尽管实施总经理负责制，仅仅是负责，但并不是资产的所有人，而只是国有资产的代表”。他认为，这种情况下，央企出现国资流失的情况，也就不奇怪了。(一财网)

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