山东金改两年创五宗“最” 资本市场快速发展

    山东“金融改革22条”推出已整整两年，8月12日，山东省政府召开新闻发布会，通报各项金融改革举措的落实与进展。两年来，山东金融改革创造了“在区域股权交易市场与全国市场挂牌企业批量对接开先河；鲁证期货成为中国首家期货公司上市；发行中小企业集合票据居全国首位；首家新三板上市商业银行；设立116家村镇银行，居全国之首”等多项全国之“最”。

    山东金融业增加值由2012年的1936.11亿元，提高到2014年的2692.55亿元，增长39%。2015上半年，金融业增加值达到1503.5亿元，占山东GDP的5.06%，银行业融资主渠道作用发挥较好。保险业服务能力明显增强。金融业已发展成为山东国民经济支柱产业，提前达到山东“十二五”规划目标。

    山东区域性资本市场步入快速发展通道。山东当地区域性的股权交易中心“齐鲁股权交易中心”在制度建设、服务创新、功能完善等方面，均走在全国同类市场前列，被业内称为创造了独特的“齐鲁模式”。2014年10月，该中心与“新三板”建立了“单独受理，优先审核，提前沟通，集中挂牌”的批量对接机制，在区域与全国市场挂牌企业批量对接方面首开先河，目前已有3个批次17家企业成功转“新三板”，另有27家启动新三板转板，8家已启动A股上市程序。该中心正在探索与深交所等更高层次资本市场对接，打通“转板”机制。

    2014年，山东股票、债券两项直接融资达到3918.3亿元，是2012年的2.16倍，今年上半年为1707.5亿元。山东已发行中小企业集合票据19笔，累计融资66.5亿元，居全国首位，约占全国四分之一。截至今年6月末，山东A股、H股等上市公司和“新三板”企业分别达到250家和196家。齐鲁银行成为全国首家在“新三板”挂牌的城市商业银行。今年7月7日，鲁证期货从按照“金改22条”明确任务启动上市起，仅用6个月零7天的时间，在香港联交所主板挂牌上市，成为我国期货行业首家上市公司。鲁证期货是香港市场上第一只以期货为主营业务的上市公司，不仅扩大了香港联交所上市公司行业覆盖面，且为期货行业其他公司赴港上市铺平了道路。

    山东普惠金融业蓬勃发展，金融机构申办设立发展迅速，村镇银行达116家，居全国首位；企业集团财务公司已设立17家；法人保险机构达到4家；山东省金融资产管理公司开业运营等。“草根”金融组织方兴未艾，至今年6月末，山东小额贷款公司达423家，两年增加88家，注册资本达537.83亿元。融资性担保机构443家，其中注册资本10亿元以上的5家，有2家都是今年以来新增的。另外，各类互联网金融业态逐步兴起，第三方支付机构、P2P平台分别达到12家和200余家。同时，在传统银行业中，山东积极探索“涉农”和小微企业金融产品和服务创新，至今年6月末，山东“涉农”和小微企业贷款余额分别为21852.5亿元和11092.4亿元，连续多年实现了“两个不低于”的目标。(上海证券报)

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