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何文波:增强钢铁行业资源供应链安全可控能力
发表日期:2021/3/9 7:52:28 中国证券报
    


    

全国政协委员、中国钢铁工业协会党委书记兼执行会长何文波建议,跨越资源与环境双重约束,增强钢铁行业资源供应链安全可控能力。同时,坚持绿色优质钢材供给方向,联合需求侧协同促进产业链低碳高质量发展。

扩大国内矿供给

何文波介绍,巴西VALE和澳大利亚力拓、BHP、FMG公司合计产量占全球的50%、出口量占全球的65%。我国进口铁矿石价格从2020年初的90美元/吨飙升至2021年1月的172美元/吨,严重侵蚀了中国钢铁业的利润。国际铁矿石供给呈现寡头垄断格局,并有进一步增强趋势。而国内铁矿石企业税费负担重,铁矿石建设项目审批环节多,制约国内矿山增产。同时,国内优质焦煤资源不足,焦煤进口不畅。国内废钢资源供应偏紧、价格偏高,制约了电炉炼钢发展。

何文波建议,把扩大国内矿供给作为近期的主要手段,给予国内铁矿石企业5-10年期的减免所得税政策;清退不合理的限制国内矿山开采规定,加快和简化新矿山开采审批流程。加快解决废钢税收问题,将废钢增值税退税比例由30%升至70%以上。统筹焦炭的供需关系,整体规划、平稳推进4.3米及以下焦炉淘汰工作,对于环保已经达标的产能,允许在淘汰时限内继续运行。成立1-2家海外铁矿石资源开发企业集团,统筹已有海外资源,集中力量,加快推进资源开发和扩产。

据不完全统计,目前我国在境外掌控的铁矿石权益资源量超过240亿吨,但权益矿年产量仅为1.6亿吨。借用境外铁矿石资源开发平台,在境外布局和拓展优质焦煤及相关辅料的开发与贸易渠道,以及符合中国进口再生钢铁原料标准的加工基地和进口渠道。同时,调整钢铁产品进口政策,鼓励钢坯钢锭进口、限制初级产品出口,以减少国内对铁矿石的消耗和降低碳排放等。

何文波指出,钢铁行业需要跨越资源与环境双重约束,统筹资源配置结构与低碳工艺的适配性;需要统筹铁矿石、炼焦煤、废钢、石灰石等境内外资源配置的战略设计和体系化建设,增强资源供应链的安全可控能力。

搭建创新平台

针对需求侧用钢技术规范标准与推进绿色钢材使用尚存堵点、碳配额试点分配政策设计需要引导供给与需求合力系统减排等问题,何文波建议,支持制造业与产业链探索绿色低碳钢材开发应用绿色快车道,搭建创新平台,专项资金培育产业间深度融合协作开发应用。

何文波建议,支持钢铁行业在原有钢铁绿色设计产品评价技术规范基础上,完善钢铁绿色化、多功能化和高性能钢材生产应用的碳配额分配方案,推进钢铁低碳产品碳足迹评价标准体系建设。同时,多部门多行业协力制定钢结构建筑国家标准,重点推进绿色建筑发展,集多部门协作优势,协调强化上下游行业标准关联性和适用性,新材料研发与生产标准、使用规范的同步制定,体现产用目标一致性。

在绿色低碳钢材产品和生产技术研发层面,集合多产业力量共同协作推进。由科技部设立专项,或由协会组织低碳创新基金,集中行业优势资源进行技术研发,鼓励企业在专、精、特、新等绿色优质钢材品种领域提升技术工艺水平和产品质量档次,支持多产业在新材料应用方面深度融合协作,提高产业链系统减排能力和钢铁材料全生命周期绿色低碳水平。(中国证券报)

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