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央行重磅发声!货币政策空间及工具储备充足
发表日期:2022/7/14 8:57:35 券商中国
    

7月13日,国新办举行上半年金融统计数据情况新闻发布会。会上,人民银行介绍了上半年货币金融政策执行情况,并就宏观杠杆率走势、支持实体经济、河南村镇银行风险、下阶段货币政策等当前金融市场热点问题作出回应。

人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘在会上介绍,今年以来,人民银行加大稳健的货币政策实施力度,发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,主动应对,努力服务实体经济,稳住经济大盘。

今年上半年,金融统计数据显示,当前流动性合理充裕,金融支持实体经济力度较大,信贷结构优化,企业的综合融资成本稳中有降,金融服务实体经济的质量和效率有所提升。

阮健弘表示,下一步,人民银行将适时灵活运用多种货币政策工具,更好发挥总量和结构双重功能,加大对实体经济的支持,保持经济运行在合理区间,推动经济高质量发展。

要点1:宏观杠杆率连续五个季度净下降

今年以来,受国际局势变化和新一轮疫情的超预期影响,经济下行压力进一步加大。数据显示,2022年一季度,我国的宏观杠杆率是277.1%,比上年末高4.6个百分点。

阮健弘指出,2020年四季度以来,我国稳杠杆促增长取得显著成效,宏观杠杆率连续五个季度净下降,为后续应对各种复杂局面创造了宝贵的政策空间。从国际比较看,疫情以来我国宏观杠杆率增幅明显低于其他主要经济体,以相对较少的新增债务支持了经济较快恢复。

阮健弘还表示,由于宏观杠杆率是总债务与GDP的比率,经济增速放缓会推动宏观杠杆率上升。同时,为应对下行压力,着力稳定宏观经济大盘,我国进一步部署了稳经济的一揽子措施。这些逆周期的调控政策对债务增长的影响会在当期体现,但对产出的影响相对滞后,因此宏观杠杆率会出现阶段性上升。

阮健弘强调,随着国内疫情防控形势持续向好,稳经济一揽子政策措施加快落地生效,我国经济已经呈现明显的复苏势头。这也为未来保持合理的宏观杠杆率水平创造了条件。

要点2:政策性开发性金融工具将很快实现实物工作量

6月29日,国常会确定政策性开发性金融工具支持重大项目建设的举措。按照党中央、国务院决策部署和金融委工作要求,近日,人民银行支持国家开发银行、农业发展银行分别设立金融工具,规模共3000亿元。

据人民银行货币政策司司长邹澜介绍,国家开发银行、农业发展银行已积极和一批成熟项目进行对接,将依法合规加快投放,很快就能实现资金投放和基础设施建设两个实物工作量。

邹澜指出,金融工具可在较短时间到位,满足项目资本金要求,使项目尽快开工建设。按照金融工具占项目资本金比重不超过50%的要求,预计金融工具占每个项目总投资比重不会超过10%。资本金足额到位后,前期的8000亿元政策性、开发性中长期信贷资金就可以及时跟进,商业银行贷款等社会资本也将迅速跟进,共同助力形成项目实物工作量,稳定宏观经济大盘。

他还表示,下一步,人民银行将加快金融工具设立运营,形成备选项目清单,扎实开展项目对接。

要点3:继续提高企业和居民扩张意愿

邹澜指出,未来随着疫情形势总体受控,预计宏观经济会保持稳步复苏,企业和居民的资产负债表有望逐步修复改善,信贷支持将保持较强的力度。

他表示,下一阶段,将继续提高企业和居民扩张意愿,最重要的是让生产生活更加稳步高效地转动起来,保持经济回暖势头,进一步提升内生增长动能和经济活力。

具体来说:

一是总量上,保持流动性合理充裕,加大对实体经济的信贷支持力度,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,提早完成全年向中央财政上缴结存利润。

二是价格上,发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用,发挥存款利率市场化调整机制作用,引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端,进一步推动金融机构降低实际贷款利率。

三是结构上,继续用好结构性货币政策工具,突出金融支持重点领域。

要点4:99%的银行业资产处在安全边界内

河南村镇银行风险事件备受各界关注,人民银行金融稳定局局长孙天琦指出,事件发生以来,人民银行积极配合地方政府和监管部门稳妥应对,指导分支机构履行维护区域金融稳定的责任,做好流动性风险监测和应急保障。“整体看,我国金融风险收敛,总体可控,99%的银行业资产处在安全边界内。”孙天琦说。

他进一步指出,截至2021年末,我国银行业机构总资产345万亿,占整个金融业总资产的90%。2021年四季度央行评级结果显示,参评的4398家银行业机构中,在安全边际内的1- 99%。其中,高风险机构数量占银行业参评机构的7%,但是资产规模仅占银行业参评机构的1%。绝大部分中小银行的央行评级均处于安全边界内。

孙天琦同时强调,金融管理部门必须对各类金融风险保持高度警惕,进一步打好防范化解金融风险的提前量,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

一是进一步提高微观审慎监管有效性,持续强化金融业行为监管,以及消费者和投资者保护工作。

二是分类施策,持续化解重点金融机构风险。

三是对人民群众深恶痛绝的各类非法经营活动发现要早、认定要准、下手要坚决。

四是继续通过地方政府专项债等方式多渠道补充中小银行资本,持续压降高风险金融机构数量,力争“十四五”期末全国高风险金融机构数量压降至200家以内。

要点5:货币政策坚持“以我为主”,兼顾内外平衡

谈到下半年形势,邹澜指出,下半年经济运行仍然面临较大不确定性和不稳定性,稳经济还需艰苦努力,同时还要关注通胀形势的变化。

邹澜表示:“近年来我们一直坚持实施正常的货币政策,为应对超预期的新挑战、新变化留下了充足的政策空间和工具储备。”

邹澜表示,下半年,人民银行将继续实施好稳健的货币政策,加快落实已确定的政策措施。包括:实施好前期出台的各项结构性货币政策工具;引导政策性开发性银行落实好新增8000亿元信贷规模和设立3000亿元金融工具,支持基础设施建设;提早完成全年向中央财政上缴结存利润。

对于业界关注的降准降息问题,邹澜表示,未来,人民银行将综合考虑经济增长、物价形势等基本面情况,合理搭配货币政策工具,保持流动性合理充裕,进一步推动金融机构降低企业融资成本,为巩固经济恢复创造适宜的货币金融环境。

邹澜还表示,人民银行高度关注主要经济体货币政策加速收紧的情况。前期已经采取了调整外汇存款准备金率、加强跨境资本流动宏观审慎管理等措施进行了前瞻性应对,在一定程度上降低了外部环境变化带来的负面外溢冲击。人民币汇率双向波动,处于合理水平,跨境资本流动总体稳定。

“我国作为超大型经济体,国内货币和金融状况主要由国内因素决定,货币政策会继续坚持以我为主的取向,兼顾内外平衡。”邹澜说道。(券商中国)

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