11月25日上午，日照市政府新闻办召开日照市“四减四增”新闻发布会，日照市践行“生态立市”战略，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进“四减四增”工作：一是调整产业结构，减少过剩和落后产能，增加新动能；二是调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；三是调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；四是调整农业结构，减少化肥农药，增加有机肥使用量。
2021年，山东省委、省政府启动新一轮三年行动，明确到2023年，新旧动能转换取得突破，绿色低碳发展水平显著提升，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量持续改善。
日照市生态环境委员会印发实施《日照市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）》，科学谋划了重点任务、主要举措和保障措施，厘清目标16项、任务78项。按照《方案》分工，市直责任部门分别制定落实方案，进一步细化各领域、各行业“四减四增”任务；各区县、功能区也分别制定工作方案，深入推进“四减四增”落地落实。
在深入调整产业结构方面，一是推进新旧动能转换。前三季度，第三产业增加值865.11亿元，增长3.5%，高于全国1.2个百分点。三次产业结构比优化为8.1 ：40.3 ：51.6。“四新”投资增长12.6%，高于全部投资9.6个百分点，占全部投资的55%，同比提升4.7个百分点。上半年高新技术产业产值占全市工业总产值的比重达到17.94%，较2021年底提高2个百分点。二是淘汰低效落后产能。拆除日照钢铁2座60吨转炉，完成粗钢产能淘汰任务。加强焦化产能产量控制监管，焦炭产量为278.4万吨，符合年度控制目标要求。全面清理整顿水泥行业产能，拆除1条日产1200吨水泥熟料生产线，2条日产2500吨水泥熟料生产线已完成减量置换。摸排“散乱污”企业1299家，按分类整治的原则，清理取缔964家，整治提升335家。三是严控重点新增产能。严格落实国家和省建设项目污染物总量替代要求，帮扶区县深挖减排潜力、优化总量配置，前三季度全市共办理建设项目总量确认130件。开展3轮摸排、10余次市县联审，建立企业名录和项目清单管理机制，严控“两高”项目。四是推动绿色低碳发展。筛选49家企业开展强制性清洁生产审核，日照市钢铁产业集群获批全省钢铁整体清洁生产审核创新试点，创建国家级绿色工厂8家，省级绿色工厂11家。日照市生命健康、莒县烃醛类精细化工2个产业集群入选省级“十强”产业“雁阵形”集群。推进绿色信贷融资，不断发展壮大环保产业。
在深入调整能源结构方面，一是严控化石能源消费。严格落实能耗“双控”和煤炭消费压减要求，将目标责任细化分解到各区县，持续压减煤炭使用。二是推进清洁取暖改造。扩大城市集中供热范围，2022年全市城市（县城）新增清洁取暖面积380.4万平米；完成全市农村清洁取暖改造超2万户。三是推广清洁能源应用。加强公共机构节能，确定年度“双控”目标，积极发展风、光、生物质、余热等清洁能源利用，全市清洁能源发电装机容量275.4万千瓦，占发电总装机容量的42%。
在深入调整运输结构方面，一是提升综合运输效能。前三季度，全市实现国铁发运量4625万吨，同比增长15%；水路货运周转量10.2亿吨公里，同比增长20.37%；集疏港吞吐量426万标箱，全部涉及铁路或水路。二是减少移动源污染排放。前三季度，监测重型柴油货车297万辆次，发现尾气排放超标车辆18万辆次。完成3139台非道路移动机械注册登记编码，抽测排查2344台。持续强化船舶防污染检查力度，前三季度共计开展防污染检查1540艘次。三是提高新能源汽车比例。主城区新能源与清洁能源公交占比达93%，已建成新能源充电桩2804个，市区992台出租车全部使用油、气双动。
在深入调整农业投入与用地结构方面，一是减少化肥、农药使用量。在莒县龙山镇、寨里河镇和果庄镇高标准农田建设粪肥还田示范区，累计推广应用5万亩以上。推广水肥一体化技术，前三季度累计新发展化肥减量增效面积1.45万亩，超额完成年度任务。及时发布病虫情报，指导科学做好农作物重大病虫害监测防控工作。二是提高生态用地质量。实施畜禽养殖污染整治巩固提升行动。推进绿色矿山创建，12处入库省级绿色矿山，“三区两线”可视范围内41处历史遗留矿山已治理38处。
市生态环境局副局长费融介绍下一步工作重点下一步将凝聚力量、创新举措，深入开展“四减四增”，推动绿色低碳发展。一是统筹推进“四减四增”源头防控。加快推进减排工程建设，破解生态环境要素制约，提升政务服务质效，实行精准帮扶执法，杜绝“一刀切”，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。二是深入打好污染防治攻坚战。确保空气质量稳定达到国家二级标准，推进全域水环境治理，启动“无废城市”创建，推动生态日照建设。三是加强“四减四增”工作调度督导。充分发挥专班统筹协调作用，落实清单化调度机制，强化分析研判和评估问效，聚力协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动美丽日照再上新台阶。
市工信局党组成员、副局长王法强介绍推进产业转型升级工作情况：市工信局全面贯彻新发展理念，加快推动产业向“高端化、智能化、绿色化、集群化”蝶变转型。2022年全市规模以上工业企业达926家，全市工业增加值占GDP比重始终保持在30%以上。一是落后动能实现淘汰出清。钢铁行业共拆除2台90平米、2台180平米烧结机、2座450立方米高炉、两座60吨转炉；关闭转产化工企业106家；水泥行业共拆除1条1200吨/日熟料生产线、2台3.2m及以下水泥磨机，关停1台3.2m磨机，减量置换2条2500吨/日熟料生产线。二是传统动能加快转型提升。先进钢铁制造产业、汽车整车及零部件产业入选省主导产业集群和首批“十强”产业“雁阵形”集群，钢铁行业累计环保投资超100亿元，山钢日照公司率先达到环保绩效A级。日照魏牌汽车投产，汽车整车实现破题，整车企业与零部件企业耦合互促，兴业汽配、金马集团分别获批国家级单项冠军示范企业、单项冠军产品。采埃孚北方生产基地项目是今年全省投资最大的世界500强制造业项目。亚太森博环保投资创国内单个浆纸工厂环保投资之最。三是新动能加速成长壮大。拥有省级信息技术产业园、软件产业园、数字经济园区等9个省级园区，省级示范型数字经济园区3个，新三板挂牌上市企业3家（创泽、比特、领信)，吸引了越疆机器人、英锐半导体、艾锐光电科技、小派科技等高成长性项目落地，形成了人工智能、5G、物联网、高端软件、集成电路等多点支撑的产业发展格局。四是数字经济加速成长。已累计建成开通5G基站超7479个（含共享基站），成为全国首批29个“千兆城市”之一。培育工业互联网平台19个，实现服务工业企业3万余家，8000余家企业实现上云用数。建立山钢、创泽等8个5G创新应用实验基地，建设智慧工厂、智慧港口等5G应用场景44个。
市交通局道路运输服务中心主任李政介绍运输结构优化调整有关情况：前三季度，全市实现国铁发运量4625万吨，同比增长15%；坪岚铁路发运量1061万吨，同比增长16.3%。推进实施临港疏港铁路、岚山疏港铁路、山钢铁路专用线和坪岚铁路扩能改造4个项目，完善港口集疏运体系。临港疏港铁路主线段于2021年10月底开通运营，线路全长25.8 km，实现了日照岚山港与临沂先进特钢制造产业集群工业园直通，为我省沿海精品钢产业发展提供了有力支撑。岚山疏港铁路建设项目将于今年年底通车运营，线路正线全长 31.57km，总投资24.52亿元。自瓦日线接轨，自北向南先后连接山钢日照精品钢基地铁路专用线、岚桥港铁路专用线、坪岚铁路，同时与兖石铁路、胶新铁路、瓦日铁路通道等路网干线沟通，是支撑岚山港区建设发展的重要疏港通道。山钢铁路专用线与岚山疏港铁路同步规划、同步建设，目前累计完成投资3.65亿元，今年年底将与岚山疏港铁路同步投入运营。坪岚铁路扩能改造工程进展顺利。项目全长27.95公里，总投资20.5亿元，工期为两年。改造完成后，坪岚铁路年运输能力将由3000万吨提升至8000万吨。
下一步将积极响应、落实国家及省、市有关节能环保的各项政策措施，提高铁路集疏港效率和能力，降低临港企业物流运输成本，减少汽运污染，深入实施“四减四增”，助力打赢“蓝天保卫战”。（日照市生态环境局）
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