为深化金融供给侧结构性改革，更好服务吉林高质量发展和融入新发展格局，人民银行吉林省分行、国家金融监督管理总局吉林监管局、吉林证监局、吉林省地方金融监督管理局四部门日前联合印发《关于金融支持新时代东北全面振兴 奋力助推吉林率先实现新突破的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，未来五年要力争在吉林省建立多层次、广覆盖、高效率、可持续的金融服务体系，各项贷款增速同吉林省名义经济增速基本匹配，融资结构持续优化，实体经济融资成本保持稳中有降，金融资源配置合理有序，金融需求得到有效满足，金融支持吉林全面振兴成果全面体现。
《意见》围绕金融支持新时代吉林全面振兴率先实现新突破，实施“十大行动”。
一是开展产业创新金融助推行动。大力支持科技型企业融资，持续加强制造业金融服务，全力支持发展绿色经济，强化文旅产业金融支撑，强化基础设施建设领域融资支持。
二是开展强农兴农金融赋能行动。做好粮食安全金融保障工作，深化肉牛产业金融支持，加强现代设施农业和先进农机研发融资支持，支持农产品加工流通业做大做强，强化县域特色产业金融支持，做好农业经营主体金融服务。
三是开展开放协同金融增效行动。提升经常项目外汇收支便利化程度，优化资本项目跨境投融资管理，持续优化企业汇率风险管理服务，加强跨境金融服务平台建设。
四是开展普惠金融提质行动。构建和完善民营小微企业敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制，深化民营小微企业金融服务。深入开展吉林省乡村振兴金融服务“边境行”专项行动，强化兴边富民金融支撑。发挥创业担保贷款政策支持作用，着力提升重点人群创业就业融资便利度。
五是开展房地产金融纾困行动。实施好首套房贷利率政策动态调整机制，落实好差别化住房信贷政策，改善房地产企业融资环境，积极为保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施等“三大工程”建设提供金融服务。
六是开展直接融资拓展行动。建立吉林省债券融资重点企业储备库，扩大债券融资规模。鼓励地方法人银行发行专项金融债，支持优质企业上市或挂牌融资，推动上市公司做优做强，培育壮大区域性股权市场。
七是开展降本减负巩固行动。持续释放LPR形成机制改革效能，落实好吉林省大额存款招投标备案制度，引导金融机构稳步降低负债成本。积极压降政府性融资担保费率，落实国家降费奖补政策，对平均担保费率低于1.5%的融资担保机构给予奖补激励。
八是开展金融营商环境优化行动。进一步强化社会信用体系建设，维护征信市场良好秩序，依托地方征信平台丰富涉企信用信息数据。
九是开展政策工具扶持行动。发挥货币工具总量和结构双重功能，强化再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具运用，单独调配重点领域再贷款专用额度，研究建立再贷款合格质押品池，支持金融机构通过发行大额存单、同业存单拓宽信贷资金来源。积极争取科技创新再贷款、碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款政策，为各类经营主体提供低成本信贷资金支持。
十是开展金融改革化险护航行动。强化重点涉农改革地区配套金融服务，有序推进农村信用社改革，支持化解融资平台债务风险。（新华财经 王晓林）
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