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任泽平:对第二轮经济刺激的思考,关键在落地
发表日期:2024/11/25 12:58:15 任泽平
    

前期出台了第一轮经济刺激,规模很大,起到了一定积极效果。

但是,近期在各地调研反映,很多政策虽然规模很大,但落地很难。

比如,家电购置补贴,不少地方反映落地不及预期,现实是很多居民支出谨慎,能不换新的就不换了。为什么不直接发消费券,居民想买什么买什么?

比如,3000亿保障房再贷款,期限短,利率1.75%,收储商品房用于保障房,现实是这么短的资金、这么高的利率,地方算不过来账,覆盖不了成本,没有积极性。既然是保障房再贷款,能不能期限十年以上,利率1%以下?毕竟这是民生工程,不是商业项目。

比如,房企白名单贷款,政策金额很大,但现实是商业银行担心按照政策要求放出去的白名单贷款,如果形成不良贷款能不能免责?会不会追责?没有明确说法,银行没有积极性。这个问题已经存在两年了,雷声大,雨点小。

比如,这次10万亿化债,规模很大,但是新增的6万亿,要分三年,每年仅新增2万亿化债资金,地方债务压力很大,收支紧张,还要指望他们未来增加支出拉动经济增长,为什么不一年内化完债,让地方腾出手来发展经济?

比如,有地方反馈现在地方申请国家项目,需要地方配套资金,现实是不少地方都揭不开锅了,三保有压力,没有能力配套,所以有的国家项目地方没有能力和动力申请,能不能放松地方资金配套?

比如,最高会议强调,“要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为。”司法部、国家发展改革委公布《民营经济促进法(草案征求意见稿)》,明确进一步规范异地执法、干预经济纠纷、异常罚没收入、拖欠账款等,改善营商环境。但现实是,部分地方罚没收入继续高增,远洋捕捞事件时有发生和媒体报道,企业家仍存不安全感。能不能公示哪些地方罚没收入异常?能不能约谈远洋捕捞事件多的地方?对用公权力掠夺私人财产的违规违法行为能不能让相关人付出代价?违规的罚没收入能不能退回企业?

等等,诸如此类。这就是为什么第一轮经济刺激规模如此之大,但经济数据仅略有改善,房地产市场经纪人带看量开始出现环比下滑,股市前期大涨后近期震荡走弱,民营企业仍存观望情绪,这与第一轮经济刺激政策的巨大规模偏离。

应该说前期出台的政策规模很大,堵点主要在于落地难,落地难主要是因为前置条件太多,应该尽快取消这些前置条件,让政策实实在在落地,民众可感可及,起到促进经济增长和拉动就业的作用。

尤其考虑到明年初特朗普大幅加征关税的风险,应提前做好充足准备。

中国经济潜力大,只要把发展放在首要任务,后续推动大规模政策落地落实,前景是光明的!(经济学家 任泽平)

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