4月27日上午，国家能源局举行季度例行新闻发布会。国家能源局综合司副司长、新闻发言人张星，发展规划司副司长邢翼腾，新能源和可再生能源司副司长潘慧敏，能源节约和科技装备司副司长边广琦，电力司副司长刘明阳出席发布会，介绍2026年一季度全国能源形势、可再生能源并网运行、可再生能源制氢发展、电动汽车充电基础设施建设等情况。以下为发布会部分文字实录内容和答记者问内容：
发展规划司副司长邢翼腾：各位记者朋友，大家上午好！下面，我就2026年一季度全国能源形势作简要介绍。今年以来，国家能源局深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，认真扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，统筹抓好学习教育与中心工作，积极应对美以伊冲突等突发事件影响，我国能源系统韧性充分彰显，能源供应得到有效保障，能源重点项目加快建设，绿色低碳转型持续加速，助力我国经济持续回升向好，重点介绍三方面成效。
一是能源安全保障有力有效。妥善处理委内瑞拉危机、美以伊冲突对我国能源供应影响，一季度国内油气供应总体平稳有序，规上工业原油、天然气产量同比分别增长1.3%和3.0%；原煤生产在去年同期较高基数基础上保持平稳，规上工业原煤产量同比增长0.1%。电力领域安全生产形势稳定向好，高效完成各类自然灾害电力应急处置，圆满完成春节和两会保电工作。
二是能源重点项目加快建设。一季度能源投资保持较快增长，为全国固定资产投资转正提供有力支撑。电网保安全、扩投资作用不断彰显，氢能、煤制油气、新型储能等领域投资加快释放。民营企业深度参与能源领域国家科技项目，全国首个引入民营资本核电项目浙江三澳1号机组并网发电。一批重大项目加快实施，福建漳州核电2号机组顺利投产，皖鄂背靠背联网工程开工建设，陕西—河南±800千伏特高压直流输电工程、海南—广东电力灵活互济工程获批核准，为我国能源安全提供有力支撑。
三是全面推进能源绿色低碳转型。截至一季度末，全国风电、太阳能发电累计装机容量合计达到18.98亿千瓦，较上年同期增长28.1%。一季度可再生能源发电量保持稳定增长，占全部发电量的比重近四成，高于同期第三产业和城乡居民生活合计用电量。其中，风电、太阳能发电量在全社会用电量中占比达到23.3%，较去年年底提高1.1个百分点。我就介绍到这里，谢谢大家！
【中能传媒记者】我们看到今年4月，国际煤炭价格一度快速上涨，请问对我国煤炭安全稳定供应有何影响？
综合司副司长张星：谢谢你的问题。大家都知道，3月为传统煤炭消费淡季，但今年4月以来，受中东局势影响，国际煤炭价格一度快速上涨，国际四大煤炭指数逆势上涨，最大涨幅达20%。
我们持续跟踪分析中东局势对我国煤炭市场和能源安全保供的影响，紧盯煤炭生产、进口、需求等重点指标变化趋势，会同有关方面全力做好煤炭稳产稳供稳价工作，切实发挥好煤炭在能源供应体系中的兜底保障作用。
1—3月，全国规上原煤产量达到了12亿吨，同比增长0.1%。3月份，秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格为682元/吨，较2月上涨2元/吨，稳住了全国电煤供应的基本盘，3月底，环渤海港口5500大卡动力煤现货平仓价753元/吨，较2月末上涨28元/吨，涨幅3.9%，这比国际煤价增幅低10个百分点以上，有力保障了国内能源安全稳定供应。
4月以来，全国煤炭日均调度产量持续处于1250万吨以上的较高水平，4月23日的数据显示，全国统调电厂存煤达到了1.9亿吨，可用32天，处于历史较高水平，总的看国内煤炭市场总体呈现出“价格微涨、库存充足、供需平稳”的特征，煤炭兜底保障作用显著。我的回答就到这里，谢谢大家！
【新华网记者】我的问题是关于民间资本在能源领域引入的情况，请介绍一下一季度民间资本在能源领域的实际投资情况，另外我们知道去年4月国家能源局发布了40号文，一年来能源领域在向民间资本开放准入方面有哪些突破？
发展规划司副司长邢翼腾：感谢这位记者朋友的提问。40号文发布以来，国家能源局深化改革创新，坚持拓宽投资渠道、完善激励机制、优化营商环境，推动能源领域民营经济发展壮大。今年前两个月，能源领域民营企业重点项目完成投资额同比增长超10%，民营经济已成为保障能源安全、推动低碳转型的重要力量。
一是重大项目“敞开大门”，民营企业从旁观到参与“驶入快车道”。深化竞争性环节市场化改革，构建民营企业参与核电、水电等领域项目长效机制。核电方面，累计引进20家民营企业参股12个核电项目，投资总额超过550亿元，民营企业股比从最初的2%提升至最高20%；水电方面，完成大渡河丹巴（总投资168亿元）和澜沧江班达水电站（总投资234.92亿元）核准，民营企业分别参股10%和11%；煤炭方面，支持民营企业以多种形式从事煤炭资源勘探、开采、煤矿经营和智能化建设，2025年4月以来，核准大型现代化民营煤矿4处、新增产能1750万吨/年，总投资约176.29亿元，多家民营企业入选煤矿智能化技术升级应用试点项目名单，为传统能源转型升级注入新鲜活力。
二是新业态新模式蓬勃发展，民营企业从探路到引领“跑出加速度”。新型能源体系加快建设，带动民营企业投资范围不断扩展。充电设施方面，全国充电运营企业前10名中民营企业为9家，三家头部民营企业市场份额达47.9%；绿电直连方面，目前完成审批的99个绿电直连项目中，民营企业占比超过一半，对应新能源装机规模超1400万千瓦；虚拟电厂方面，全国已建成虚拟电厂535个，其中民营企业占比45%，多家民营企业投资建设的虚拟电厂项目入选第一批新型电力系统能力提升试点名单。
三是投资环境持续优化，民营企业从能投到愿投“吃下定心丸”。过去一年，我们从审批、运营、资金全链条降低民营企业参与门槛，为民营企业进入能源领域扫清制度障碍。修订《承装（修、试）电力设施许可管理办法》，缩减许可等级，截至一季度，电力设施建设领域民营企业占比达到87%，以告知承诺方式办理的业务占比近79%，许可办理好评率超过99.9%；制定我局涉企行政检查事项清单，严格规范涉企检查行为，保障民营企业合法权益；规范油气管网公平开放，营造公平竞争的市场环境。
下一步，我们将持续加大政策供给，积极回应民营企业关切，打造良好行业生态，激发能源领域民间投资活力。谢谢！
