国务院国资委推进穿透式监管 人工智能或将深度参与

    

日前，国务院国资委召开穿透式监管工作会议，对穿透式监管工作作出部署。会议指出，深入推进穿透式监管，是完善国有资产管理监督体制机制、推动国有企业高质量发展的重要举措。

构建智能化穿透式监管体系

国务院国资委表示，今年以来，党中央、国务院对国资国企穿透式监管工作作出一系列部署安排，将穿透式监管列为进一步深化国资国企改革重点任务。

国务院国资委要求，国资国企要深刻认识加强穿透式监管的重要意义，加快构建智能化穿透式监管体系，切实提升监管效能。

国企改革专家李锦向记者表示，国资国企改革将统筹“放得活”与“管得好”，制定针对性更强、包容度更足、灵活性更大的监管政策，在“无感监管”“有感服务”上加强探索；在充分尊重企业经营自主权基础上，大力推行智能化、穿透式监管，强化各类监督力量协同，实现经营行为可视、资金流动可溯、重大风险可控。

据了解，2020年国务院国资委宣布全国国资国企在线监管系统全面建成，实现了对各级国资监管机构及所监管企业的全覆盖。

中国人民大学相关专家表示，该系统有力推动了企业集团管控的信息化与协同化，实现了“穿透式监管”。在具体实施中，监管会根据不同领域有所侧重。例如资金监管会穿透至最底层的子公司，而部分业务层面的监管则主要聚焦于集团总部或二级公司。

该专家表示，依托这一平台，国资委能够全面掌握国有企业的人财物、产供销等核心数据，从而有效解决信息不对称问题。同时，国资委可以通过系统实时监测企业的资产负债状况，大幅提升监管频率，实现监管的及时性与精准化。此外，借助大数据技术对企业进行智能识别与分类标注，能够精准锁定高风险企业并实施重点监管，从而有效降低监管成本，提升监管效能。

人工智能驱动监管升级

2025年，人工智能快速发展并得以广泛应用。

实现数字化监管，为人工智能的应用铺平了道路。人民大学《国有企业数字化监管的有效性研究：风险防范与效率提升》报告指出，相较于传统粗放式监管模式，数字化监管平台通过实时对接国企人财物、产供销等核心数据，实现穿透式监管，有效解决了信息不对称的难题。

今年以来，党中央、国务院对国资国企穿透式监管工作作出一系列部署安排，将穿透式监管列为进一步深化国资国企改革重点任务。

建好智能化监管系统被列为工作内容之一。国务院国资委指出，“加快构建智能化穿透式监管体系”，以及要准确把握穿透式监管工作要求，深化监管体系改革，建强建好智能化监管系统，加强重点领域穿透监管，健全监管闭环；要切实加强组织领导，强化资源保障，注重人才培养，抓好宣贯督导。

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