铁总部署年底工作 经营压力和建设任务成两大主题

    11月15日中国铁路总公司(下称铁总)召开电视电话会议，铁总总经理盛光祖作讲话，刚刚上调不久的三位副总经理——李文新、黄民、杨宇栋也参加了会议。

    一位接近铁总的人士向21世纪经济报道记者表示，距离2014年年终仅剩一个半月，铁总在这个节骨眼上召开会议，足见领导班子深感自己身上背负的担子之重。

    而其中压力最大的当属经营任务。

    2014年三季度的财报显示，截至今年三季度末，铁总负债35316亿元，负债率64.79%，税后亏损34.42亿元。

    铁总总经理盛光祖在会上也坦承：受宏观经济形势和市场变化等因素影响，实现全年经营目标仍然存在一定困难。

    盛光祖强调要千方百计增收补欠。其中客运方面，要加大市场营销力度，结合新线投产，组织好客运市场开发优化售票组织，进一步扩大客运增收成果，实现以客补货。货运方面，要适应社会物流市场变化，大力发展货物快运，提高货物运达速度，最大限度地方便货主，实现与市场需求的紧密对接。要继续落实好货运改革措施，加大零散货物快运组织力度，加快实施大宗货物“一口价”，积极推进集装箱运输改革，抓紧研究完善铁路货运费用结算方式，加大营销宣传力度，吸引潜在客户，大力开发新的货运增长点。经营开发方面，要集中力量抓一批收益好、见效快的短平快项目，做好土地综合开发规划和先期项目实施，大力提高非运输业增收创效能力。

    铁总的另一压力是铁路建设任务之繁重。

    就在铁总召开全路大会的当天，国家发改委网站也公布了5个新通过审批的铁路项目：银川至西安铁路，总投资708.5亿元；柳州至梧州铁路，投资估算总额196亿元；多伦至丰宁铁路多伦至塔黄旗段复线，投资估算总额为64.9亿元；兰州至合作，总投资104.57亿元；成昆铁路峨眉至米易段扩能，项目总投资453亿元。加在一起，以上项目总投资为1526.97亿元。

    而在11月5日，发改委通过了7个铁路项目，总投资额为1998.6亿元。

    10月30日，发改委批复3个铁路项目，总投资额约为2500亿元。

    10月22日，发改委批复3个铁路项目，总投资额过2000亿元。

    10月16日，发改委批复了3个铁路项目，总投资额为958.78亿元。

    上述接近铁总的人士表示，上述发改委通过的项目，有些只是项目建议书，有些则是可研报告，后续还有初步设计等程序，因此离最终开工还有一段时间，这些项目都将在明后数年内才能开建。

    尽管如此，今年铁总的建设任务也很繁重，4月底召开的铁路建设动员会将铁总年初计划的新开工项目从44个增加到64个。铁总方面称，从9月底以来，已经有青岛到连云港(行情,问诊)铁路、武九客专大冶北至阳新段、丽江至香格里拉铁路、武汉新港江北铁路林四房至黄州段、广梅汕铁路龙湖南至汕头增二线及厦深联络线、合肥至芜湖铁路电气化改造工程、滨州线电气化改造等7个项目已建或即将陆续开工建设。

    对于如此繁重的建设任务，盛光祖在会上要求各单位、各部门一是确保完成年度投资计划。加大在建工程实施力度，推动新开工项目尽快形成全面施工局面，解决好制约工程实施的突出问题，为全面完成建设投资创造条件。二是确保新项目全部按期开工建设。按照推进计划明确的节点时间，提早做好新开工项目的各项准备，实现各项工作的紧密衔接、无缝对接，确保计划新开工项目年内全部开工建设。三是确保新线按期开通运营。加强建设与运营的有序过渡，精心做好工程收尾、运营准备等工作，及时协调解决存在的问题，确保各条新线按期开通、安全运营。四是确保工程质量和施工安全。加大现场施工盯控力度，督促施工单位落实质量安全管理责任，严格质量安全考核，保证质量安全全面达标。

    上述接近铁总的人士表示，新线开建，在融资方面今年的问题不是很大，由于国务院对铁路建设的高度重视，因此几大银行对铁总的放款也比较“慷慨”，今年铁总在债券市场上也算“顺风顺水”。“主要的问题可能还在征地拆迁方面。”上述人士称。

    不过铁总对此也有所应对，铁总副总经理卢春房在年初的铁路建设会议上表示，在征地拆迁上，建设单位一定要在开建之前将征拆数量、标准搞清，并与地方签订征拆协议，在过程中要时刻保持跟地方的协调，及时反映问题并迅速解决。不能让征拆拖了新项目开工的后腿。(21世纪经济报道)

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