十三五成都将形成15条出川通道 建设五大枢纽

    成都市近日公布了“十三五”期间的部分基础设施建设计划。

    成都市交委副主任涂智称，在“一带一路”和长江经济带发展战略的背景下，至2020年，成都市将形成15条出川通道，其中至少包括两条新建高速铁路，并建成至重庆等周边城市1小时快铁交通圈，至西安、昆明、贵阳、兰州、武汉4小时快铁交通圈，至环渤海湾、长三角、珠三角地区8小时快铁交通圈。

    重点建设“五大枢纽”

    在未来5年中，成都将启动新一轮的基建投资。其中重点建设“五大枢纽”，即建设国际航空枢纽、国际区域铁路枢纽、西部高速公路枢纽、国际区域物流枢纽和国际区域通信枢纽。

    成都市发改委副主任刘兴军称，成都具有连接“一带一路”和长江经济带两大国家战略的区位优势，还是中西部唯一的双机场城市，有实力有机会成为“一带一路”和长江经济带空中物流通道中的枢纽城市。

    在航空方面，成都主要将依托刚刚获批的成都天府国际机场。根据规划，该机场的一期工程按满足2025年旅客吞吐量4000万人次、年货邮吞吐量70万吨、年飞机起降32万架次的目标设计，新建3条跑道，建成后将与现有的双流机场形成成都的“双机场”模式。

    但值得注意的是，成都天府国际机场的实际位置并非位于成都市辖区，而是由资阳市代管县级市——简阳市范围内。因此未来成都市如何对该机场进行管理一直存在争议。

    而21世纪经济报道获悉，未来最有可能的一种情况是将天府国际机场所在的区域，划给成都市高新区托管，并从简阳市的管辖中独立出来。

    事实上，在日前成都市公布的对接“一带一路”和长江经济带发展规划中，高新区、天府新区和成都天府国际机场空港经济区均被划定为参与“一带一路”国际交流与合作的重要窗口。

    而在铁路方面，涂智称，目前成都市与成都铁路局已就新一轮铁路规划建设运营战略合作框架协议达成一致。协议包括高标准新规划建设成都对外高铁通道、含天府新区在内的成都铁路枢纽总图修编等主要内容。其中，对外高铁通道方面，一是按照高铁标准建设成都至达州段，达州以远的线路走向根据渝西高铁具体走向确定，可形成至西安、至郑州、至武汉的高铁新通道。目前正在积极协调推动中国铁路总公司、国家发改委将成都至达州段纳入《国家中长期铁路网规划(2015-2030年)》；二是按照高铁标准建设天府新区经新机场、自贡至宜宾段，在宜宾衔接渝昆高铁，形成至昆明的高铁新通道。三是新建成都至西宁时速200公里铁路，预计“十三五”期间开工建设。四是新建成都至格尔木铁路，经在建格尔木至库尔勒铁路联通新疆铁路网。

    提出“西五角”发展战略

    在成都市公布的一系列未来5年的“一带一路”和长江经济带行动计划中，21世纪经济报道注意到，唐良智到成都后提出的“成渝西昆”经济圈战略，和“创业天府·菁蓉汇”被列入其中。

    和此前方案有所区别的是，“成渝西昆”经济圈战略在上述计划中增加了贵阳市场，变为“成渝西昆贵”经济圈战略。

    重庆工商大学成渝经济区城市群产业发展协同创新中心主任杨继瑞称，在原有的成渝西昆经济圈的基础上，增加贵阳的原因，首先是贵阳与成都的联系一直较为紧密，第二是在高铁时代，可以通过便捷的交通，充分利用成都、贵阳的辐射作用，扩大整合协同范围，“该区域将是'一带一路’战略及长江经济带战略的交叉地带，是深化西部大开发的核心前进基地。”

    成都市在上述行动计划中也提出，未来将“探索成渝西昆贵钻石经济圈开放合作模式”。杨继瑞称，“成渝西昆贵经济圈内部根据比较成本优势所进行的资源配置，将会激发其分工协作机制的进一步深化，形成比较优势的协同与竞合正能量。”

    而在“创业天府·菁蓉汇”的未来发展定位中，成都市提出的目标是，“扩大影响力，鼓励沿线国家和地区创投机构来蓉投资合作”。

    此外，“积极争取中国与新加坡第三个政府间合作项目落户成都”；“争创内陆自贸区，推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验”等举措，亦将在成都的“十三五”中实施。

    四川省社科院副院长盛毅说，四川省的轻工业和重工业在中亚、东南亚、中东、东欧等产业门类相对单一的国家，都能找到市场。而随着“一带一路”和长江经济带战略实施，这些市场也会倒过来推动四川的商品向国际化升级。

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