赵民革：践行服务宗旨 激活发展动能 以实干实绩推动钢铁工业行稳致远

    

践行服务宗旨 激活发展动能以实干实绩推动钢铁工业行稳致远——在中国钢铁工业协会第十四次会员大会暨七届一次理事会议上的工作报告

  （2026年8月21日）中国钢铁工业协会会长赵民革

    

各位领导、各位理事、各位代表：

大家上午好！受中国钢铁工业协会第六届理事会委托，我向大家报告今年上半年钢铁行业运行态势，总结过去五年的主要工作，研判当前形势任务，提出重点工作建议，请大家审议。

一、上半年钢铁行业运行情况

今年初以来，面对行业“供强需弱、出口回落、钢价低位、成本上升、效益下滑”的运行特征，广大会员企业严格践行“三定三不要”经营原则，努力自律控产、优化品种结构、维护出口秩序，稳住了经济运行基本盘，但行业供需矛盾仍然突出，部分企业经营压力较大。

钢铁需求下降明显，行业供给有效调整。据国家统计局数据，上半年，全国粗钢产量5.00亿吨，同比下降3.0%；折合粗钢表观消费量4.37亿吨，同比下降3.6%，降幅比产量降幅大0.6个百分点。基于行业运行监测和市场分析，钢协认真落实党中央防止“内卷式”竞争的要求，持续向国家有关部门反映产能治理和优化产量调控等诉求建议，得到了积极响应。上半年，重点统计企业粗钢产量4.08亿吨，同比下降3.7%，降幅大于全国产量降幅。

品种调整加速，结构持续优化。上半年，我国建筑业用钢占比下降至48%，制造业用钢占比进一步上升至52%。钢铁企业对接市场变化，钢材品种结构不断优化。上半年，全国长材产量2.35亿吨，同比下降5.3%；板带材产量4.07亿吨，同比增长0.7%，板带材产量占比保持上升态势至56.7%。其中，钢筋产量8782万吨，同比下降10.7%，是降幅最大的品种；中厚板（含特厚板）、冷轧薄板产量分别为6143万吨、2502万吨，同比分别增长6.7%、6.0%，增幅较为明显。

钢材出口量减价稳，出口秩序有所改善。据海关总署数据，上半年，我国出口钢材5487万吨、同比下降5.6%，出口均价701美元/吨、同比上升0.3%；进口钢材270万吨、同比下降11.3%，进口均价1796美元/吨、同比上升5.3%；出口钢坯959万吨，同比增长62.8%；“材+坯”折合粗钢净出口6339万吨，同比增长1.2%。数据显示，钢材出口许可证制度实施以来，出口量增价降趋势有所改变。

钢材库存高位，去库存效果不佳。上半年，重点统计企业平均钢材库存量1602万吨，为近三年最高水平，比2025年、2024年同期分别增长3.5%、2.5%。6月下旬，企业库存量1628万吨，比年初增长15.1%，比上年同期增长5.4%。钢材库存6月份以来持续高位，一定程度上抑制了钢材价格，去库存仍需全行业共同努力。

钢材价格低位，国内外钢价走势分化。上半年，中国钢材价格指数（CSPI）平均值为92.54点，同比下降1.28%，处于近年较低水平。其中，CSPI长材指数平均值为94.67点，同比下降1.11%；板材指数平均值为90.67点，同比下降1.51%，板材价格降幅大于长材。上半年，CRU国际钢材价格指数平均值为208.3点，同比上升9.2%。其中，CRU长材指数平均值为210.6点，同比上升7.5%；板材指数平均值为207.1点，同比上升10.1%，国内外钢材价格走势分化明显。

主要原燃料成本高企，焦煤焦炭涨幅明显。上半年，我国进口铁矿石6.29亿吨，同比增加6.3%；进口均价102美元/吨，同比上升4.8%。3月份以来，进口铁矿石价格持续在100美元/吨以上区间运行，炼焦煤价格上涨至1500元/吨以上，明显高于去年同期。上半年，重点统计企业进口粉矿采购成本同比增长1.5%，国产铁精矿（干基）采购成本同比增长2.7%，炼焦煤采购成本同比增长8.7%，冶金焦采购成本同比增长6.5%。

重点统计企业利润下降，行业资产状况改善。上半年，重点统计企业累计营业收入3.05万亿元，同比下降0.7%；营业成本2.85万亿元，同比下降0.6%；利润总额584亿元，同比下降5.5%；销售利润率1.92%，同比下降0.09个百分点。其中，钢铁主业利润167亿元，同比下降40%，利润率0.77%。6月末，重点统计企业资产负债率为61.13%、同比下降0.97个百分点，应收账款同比下降1%，存货占用资金同比上升5.4%，财务费用同比下降3.6%。行业资产负债结构进一步优化，但“两金”占用有缓慢上升趋势。

上半年，国际贸易环境复杂多变，国内钢铁需求持续下降，钢铁企业通过减量生产、品种调优，一定程度上缓解了供需矛盾，在需求持续下降、成本重心上移的情况下实现行业利润连续四个月超过100亿元，这是广大会员企业强化自律意识、共同努力维护市场平稳运行的结果。我们要深刻地认识到，自律控产并非简单被动减产，而是顺应经济发展阶段钢铁需求下降的现实，按“三个规律”办事，主动探索高质量发展路径的战略抉择。只有持之以恒地将自律控产上升为全行业的统一行动，行业才能实现平稳有序、健康发展。

二、第六届理事会的主要工作

2020年以来，钢协第六届理事会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央社会工作部、工业和信息化部、国务院国资委的指导下，在广大会员企业的支持下，深入贯彻落实习近平总书记关于钢铁行业的重要讲话和重要指示批示精神，围绕中心、服务大局，充分发挥桥梁纽带作用，积极配合政府部门工作，提出并积极落实“1231”行业发展目标、“232”重点工作体系，以提质增效、转型升级为主攻方向开展了大量卓有成效的工作。

由于第六届理事会开展的工作内容非常丰富，这次会议专门印发了主要工作回顾供大家参考，在这里，我简要报告几项重点工作。

（一）多措并举，推动行业稳运行提质效

一是强化自律协同。制订《钢铁行业自律工作方案》，四次发布自律倡议，维护市场平稳有序。组织开展区域自律和品种自律，引导企业优化品种结构、实施差异化经营。发挥“龙头”企业的引领作用和地方（专业）协会的纽带作用，努力追求供需平衡。总体看，行业积极响应协会号召，自律意识在增强，效果在显现。但要指出的是，这种平衡和效果很脆弱，仍然需要有效的产能治理去解决问题。

二是深化产能治理。研究提出以能耗、碳排放为主要导向的产能治理“三步走”行动方案、“十六字方针”治理思路。配合做好《钢铁行业产能置换实施办法》修订工作，全国累计公告建设炼钢产能约1.7亿吨，相应退出炼钢产能约1.9亿吨。重点建议“畅通低效产能退出渠道”，暂停产能置换、取消钢铁产能指标交易等政策建议得到有关部门采纳并写入相关文件。动态跟踪产能置换进展，形成装备更新和结构调整基础数据台账，配合工业和信息化部开展产能置换项目自查自纠。

三是持续优化产量调控。提出“以企业规范分级为依据，拉开企业产量调控差距，体现扶优汰劣、有保有压，分级评价、分类调控的原则”“加强监管和加大违规处罚力度，对材钢比数据异常地区开展联合监督检查”等建议，推动年度调控方案持续优化和尽早发布。协助修订《钢铁行业规范条件（2025年版）》，提出钢铁行业规范企业分级分类管理指标体系和评价方法，配合开展规范企业审核管理。

四是降低原料采购成本。会同中国矿产，发挥铁矿石工作委员会作用，统筹研判进口铁矿石供需形势，针对供应链上下游价值分配严重失衡，推动完善铁矿石定价机制，提升钢铁企业话语权，促进铁矿石价格向合理均衡水平回归。

五是加强市场运行监测。持续完善数据监测体系，跟踪主要用钢行业需求及运行情况，定期发布钢铁产量、库存、进出口、价格、采购成本等报告，为会员企业经营提供数据支撑和决策参考。监测“材钢比”变化，定期向有关部门反映数据异常、关联数据不匹配等问题。

六是积极应对国际贸易摩擦。2020年至今年上半年，我国钢材遭受贸易救济原审调查共计111起。从“保渠道、稳市场”的角度出发，组织开展行业无损害抗辩工作，推动菲律宾、智利、马来西亚、欧盟等案件无措施结案，化解部分潜在贸易摩擦，最大程度保护企业利益。推动实施钢铁产品出口许可管理，规范出口市场秩序。

（二）融合发展，提升产业链现代化水平

一是推进实施“铁资源开发计划”。推动将国内矿开发作为国家战略，协调解决重点项目审批等难点。目前，列入清单的61个项目涉及铁精矿产能1.75亿吨，20个项目已开工，6个项目已投产，新增铁精矿产能超过5000万吨。北铁中心发布铁矿石港口现货价格指数，推动矿价保持合理水平。修订完善再生钢铁原料标准，研究完善“反向开票”政策，促进废钢市场规范发展。

二是推进实施“钢铁应用拓展计划”。以推广钢结构建筑应用为主线，搭建跨界交流平台，拓展钢材应用场景。系统梳理98项钢结构建筑设计规范及用钢标准，助力钢铁与建筑产业融合发展。2025年，我国钢结构加工量1.07亿吨，连续四年超过1亿吨，年均增长3.8%，钢结构用钢占粗钢产量比重连续三年突破10%，成为稳定钢材消费的重要支撑。

三是深化产业链合作。按照“有质量的保供、有效益的共赢”原则，促进钢厂与船厂签订长期供货协议，与汽车行业共同倡议“反内卷”，与家电行业围绕供需衔接、携手出海开展交流，与电工电器、建筑等行业探索开展供需对接活动，拓展“钢铁+下游”合作链条。建立煤钢工作机制，开展冶金煤中长期合同履约评估和定价完善工作，推出焦煤长协煤钢联动浮动值，促进煤钢协同发展。

（三）节能减排，加快绿色低碳转型

一是持续提升绿色低碳发展能力。发布《钢铁行业碳达峰、碳中和愿景和低碳技术路线图》，研究提出“世界前沿低碳共性技术开发支持计划”，22家单位55个项目正在实施，一批项目获得国家产能和资金支持。截至7月底，钢铁全产业链EPD（环境产品声明）平台注册用户11778个，开发PCR19个，发布EPD报告604份，发布企业141家，其中中文版报告374份，成为全球发布钢铁产品碳足迹报告最具时效性和样本量最丰富的平台之一。编制发布《低碳排放钢评价方法》团体标准，并获国家标准立项，发布40个低碳排放钢产品。

二是超额完成超低排放改造任务。截至6月底，299家企业完成或部分完成超低排放改造和评估监测。其中，272家企业全过程完成改造，涉及粗钢产能约9.24亿吨，吨钢投资约466元，吨钢运行成本约197元。与2019年相比，今年上半年，重点统计企业外排废水中化学需氧量、氨氮、悬浮物吨钢排放量同比分别下降51.4%、47.7%、73.7%，外排废气中二氧化硫、颗粒物、氮氧化物吨钢排放量同比分别下降66.5%、55.9%、60.2%。

三是推动能效水平稳步提升。深入实施极致能效工程，累计143家企业7.5亿吨粗钢产能参加培育，截至今年上半年已完成127家企业的现场验收工作，首钢京唐、宝钢宝山、鞍钢鲅鱼圈、首钢迁钢、宁波钢铁、武汉钢铁、山钢日照等63家企业完成“双碳最佳实践能效标杆示范”公示。据统计，143家培育企业三年累计节能突破2400万吨标准煤、减排二氧化碳6000万吨，超额完成“十四五”能效目标。其中，高炉工序能耗同比下降2.45%，转炉工序能耗降幅达12.22%。打通技术落地“最后一公里”，举办31场对接活动，发布数百项先进适用技术，覆盖重点工序和稀土永磁电机、空气压缩机等关键应用场景。

（四）创新驱动，促进钢铁科技进步

一是建立协同创新机制。发布《中国钢铁企业研究院院长上海共识》，共建原创技术“策源地”。与装备行业形成“富拉尔基共识”，与电力、石化、汽车、船舶、铁路等行业强化协同创新。推动高炉煤气精脱硫、稀土耐蚀钢、钢渣资源化利用等行业难题开展协同攻关，与核电、工程机械、电力能源、建筑、水利等行业开展产业链创新合作。探索源头治理、减污降碳协同发展新技术路径，突破超低排放关键技术和极致能效成套化技术。筹备创建“国家钢铁工业碳中和技术创新中心”，召开钢铁行业科技创新大会，开展“十五五”技术预测，研判钢铁材料领域关键产品和技术方向。

二是开展冶金科学技术奖评审和国家科学技术奖推荐。2020年—2025年，冶金科学技术奖共受理项目1771项，表彰获奖项目682项，宝武、鞍钢、首钢、河钢、钢研、南钢、中冶京诚等单位完成的12个项目获评特等奖，137个项目获评一等奖。五年间，钢协提名国家科学技术奖27项，北京科技大学、东北大学、酒钢、镔鑫钢铁等单位参与完成的5项成果获国家科学技术进步奖二等奖。每年组织冶金企业管理现代化创新成果征集、审定与发布，五年共征集成果1959项、发布961项，成为推动企业管理改革创新的重要抓手。

（五）数智赋能，推进数字化转型升级

一是加强顶层设计，构建行业数字化转型路径。发布《钢铁行业数字化转型工程三年行动方案（2024—2026年）》，编制《钢铁行业智能制造标准体系建设指南》《钢铁工业数字化转型工程建设指南》《钢铁行业数字化转型典型场景清单》。建成覆盖智能制造、成熟度评估、工业互联网、工业信息安全等领域的标准体系，截至7月底，钢铁行业智能制造领域标准计划累计发布252项，其中国标14项、行标55项、团标183项；钢协发布团标119项。

二是深化以赛促用，提升企业数字化转型水平。举办数字化解决方案交流大会、钢铁行业智能制造创新大赛等活动，推动产业链深度融合与技术赋能。推动实施数字化转型工程，行业共涌现出宝钢、南钢2家领航级智能工厂，沙钢、本钢、建龙、中天等36家卓越级智能工厂，宝钢股份宝山基地、中信泰富兴澄特钢、首钢股份冷轧公司入选全球“灯塔工厂”。

（六）深化交流，巩固提升国际影响力

一是拓展国际“朋友圈”。保持与世界主要产钢国家（地区）行业协会、领先钢铁企业、重要国际组织的常态化联系，2020年以来组织双边、多边会谈160余次。联合举办中国国际钢铁大会、中国国际冶金工业展览会、钢结构建筑产业链展览会，2025年创新举办首届中国国际钢铁周，参会人数约4000人次，参观展览观众超15000人次。

二是引领全球钢铁治理。积极参加联合国气候变化大会、夏季达沃斯论坛、国际标准化组织、欧洲钢铁市场大会等活动，参与全球钢铁绿色低碳发展治理体系建设，发布76项国际标准，与“负责任钢铁”签署互操作性合作谅解备忘录，主动宣介钢铁绿色低碳发展的“中国方案”。

三是加强企业对外合作经验交流。积极组织企业参与国际经贸活动，加强国际统计交流和世界钢铁资讯服务，编制《世界钢铁发展报告》，组织行业力量开展《面向2035全球钢铁发展格局》研究，为钢铁企业国际化布局和提升国际竞争力提供信息指引。

四是讲好中国钢铁故事。发挥行业媒体作用，讲好钢铁精神赓续的红色故事、环保低碳转型的绿色故事，通过主题宣传、专题报道、拍摄《钢铁脊梁》纪录片、制作英文视频、“冶金专业教材和工具书经典传承国际传播工程”等，宣传中国钢铁转型升级的务实行动与成效，传播科技成果，消除误解、增进了解，向世界展示“高端、创新、绿色、智能、开放”的中国钢铁崭新形象。

（七）党建引领，筑牢钢铁人才根基

一是搭建技能竞赛平台。举办“河钢杯”“沙钢杯”“湖南钢铁杯”全国钢铁行业职业技能竞赛、钢铁行业技能知识网络竞赛。竞赛冠军河钢宿永波、沙钢韩旭获“全国五一劳动奖章”，湖南钢铁刘石峰等240名技能竞赛优秀选手获“全国钢铁行业技术能手”，首钢高福欣等246名网络竞赛优秀选手获“钢铁行业学技能知识标兵”。

二是做好公益和定制培训服务。聚焦企业需求，整合教育培训资源举办86期公开课，覆盖超5万人次，“DeepSeek赋能钢铁办公效能提升”“Open Claw（龙虾）智能体管理与人工智能技术典型应用”等公益课程获得会员企业广泛关注和高度认可。组织冶金铁路运输专家联合开展人才培养。

三是改善人力资本结构。五年间，钢铁行业劳动效率稳步增长，实物劳动生产率从736吨/人˙年增至946吨/人˙年。人才结构持续优化，技术人员占比提高1.4个百分点。受工业和信息化部委托，开展钢铁产业人才需求预测，完成“钢铁人才发展七项关键指标+产业紧缺人才目录+‘卡脖子’重点人才清单”“钢铁冶金产教融合对接图谱”等成果。

四是打造高素质青年队伍。全钢团指委系统打造钢铁青年学、钢铁青年说、钢铁青年行、钢铁青年赛、钢铁青年榜等工作品牌，五年来推荐河钢集团李毅等2人获全国优秀共青团干部，鞍钢集团鞍山钢铁公司团委、北京科技大学团委荣获全国五四红旗团委，方大特钢罗玲等荣获全国优秀共青团员，首钢徐厚军、宝钢王凯、柳钢黄芝敏等荣获新时代青年先锋奖，安钢蔺学浩、酒钢张军宗等荣获全国青年岗位能手，成为引领青年岗位建功的重要抓手。定期组织钢铁大工匠进校园等活动，推动职教与产业精准对接。

（八）创新机制，提高服务能力水平

一是创新工作机制共商行业发展议题。坚持“企业办会”的原则，践行“服务会员”的宗旨，充分发挥轮值会长制和专业工作委员会的双轮驱动作用，开展会员企业巡回办公和跨产业巡回办公，组织召开五方会商会议，重点就行业核心议题和加强产业合作凝聚发展共识、共商解决方案。

二是当好政企桥梁推动工作落地见效。着力将会员企业的诉求转化为行业的专业意见，将行业的专业意见转化为政府的政策选项，立足行业痛点，梳理企业诉求，每年形成《十条政策建议》提交给政府部门。围绕会长办公会提出的重点工作安排，坚持为企业发声，推动产能治理、资源保障等工作做实做深做细。

三是加强自身建设提高会员服务能力。实施数据治理与应用开发项目，提升数据资源利用效率。聚焦会员管理规范化与服务精准化，规范会费收取，推进合规管理，急企业之所需，全方位提升会员获得感与满意度，2024年钢协在民政部组织的全国性社会组织评估中获评最高的5A级。协会职工吕卫同志获得中央和国家机关五一劳动奖章，余璐同志获评中央和国家机关优秀共产党员，是717家全国性行业协会商会中唯一获此殊荣的协会。

第六届理事会以来，协会各项工作都取得了突出成绩，这是落实党中央、国务院决策部署，行业管理部门正确领导的结果，是在何文波书记、姜维书记、沈彬会长、陈德荣会长、谭成旭会长、姚林会长等第六届理事会主要负责同志的带领下，全体会员单位大力支持，协会上下开拓进取、共同努力的结果。在此，我代表中国钢铁工业协会，向长期以来支持中国钢铁改革发展的政府部门、社会各界、会员单位表示衷心感谢！

回顾过去五年，我们深深地体会到，做好新形势下的协会工作，必须强化政治引领、争取政府支持、依靠会员企业、提升服务能力，不断赢得政府认可、会员信赖、社会赞同。当前，钢铁行业“控总量、优供给、促平稳、增效益、推转型”的任务依然艰巨，协会自身建设与行业发展需要大家同心同向、接续努力。钢铁协会是我们广大会员的协会，行业的事情既是国事也是家事，更是我们在座钢铁企业及会员单位的事。希望广大会员企业一如既往地支持协会工作，相信在新一届理事会的领导下，我们一定能够共同把协会建设得更好，推动钢铁行业发展再上新台阶。

三、行业发展面临的形势

今年初以来，外部不稳定不确定因素明显增多，全球经济复苏动能持续偏弱、地缘冲突影响外溢扩散，国际货币基金组织（IMF）、经合组织（OECD）等国际机构近期均下调了全球经济增长预期。7月30日，中共中央政治局会议指出，中国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。但二季度以来，部分经济指标出现波动，尤其是内需的压力较大。内外环境的变化，对钢铁产业平稳运行既有挑战也有机遇。

供需矛盾依然突出。“十四五”以来，我国钢铁产量和消费量进入下行区间，粗钢产量从2020年的10.65亿吨降至2025年的9.61亿吨，降幅9.8%；粗钢表观消费量从2020年的10.48亿吨降至2025年的8.29亿吨，减少20.9%，表观消费量降幅大于粗钢产量降幅。今年上半年，这一趋势仍在延续：房地产开发投资同比下降18%，房屋新开工面积同比下降23.4%，建筑用钢需求承压明显；制造业用钢中，造船业订单排期已至2030年，用钢需求保持高位稳定；汽车产销同比分别下降4.0%、4.1%，新能源汽车产销同比分别增长6.7%、7.3%，成为重要支撑；装备制造、家电等行业受国家政策驱动，用钢需求仍有一定增长。总体来看，钢铁行业供强需弱的格局没有改变，特别是结构性高端产品供需矛盾日益凸显。

钢材出口面临“硬约束”。欧盟CBAM（碳边境调节机制）正式实施后，我国钢材出口成本大幅上升。2028年，CBAM适用范围拟向欧盟海关税则编码项下的钢铝下游产品延伸，涵盖180个分类产品。按照2025年含钢产品出口数据测算，需缴纳碳排放费用14.2亿欧元。考虑到其他国家可能也会设置类似贸易壁垒，我国钢铁及下游产品出口受到的影响将更加显著。

效益改善难度加大。“十四五”以来，钢材价格呈持续下行走势，中国钢材价格指数（CSPI）在2021年5月达到峰值174.81点，2025年6月降至近年最低值89.51点，之后一直低位震荡。同时，“十四五”期间，钢铁行业超低排放改造和产能置换累计完成投资1.27万亿元，随着资产陆续转固，对后续盈利能力形成新的压力。“十五五”期间，钢铁行业低碳转型需要大量资金投入，全国碳市场年度履约成本逐年上涨，低碳约束带来的成本将明显攀升。在国家统计局发布的全国规模以上工业企业利润中，黑色金属冶炼和压延加工业利润自2021年后整体在低位运行，2025年较2021年降幅达74.1%，2026年上半年同比又下降25%。这里也要提示一下，从近四年数据看，2022年、2024年和2025年，重点统计企业下半年利润比上半年分别减少1112亿元、226亿元和22亿元，销售利润率分别下降3.37个、0.72个和0.15个百分点，单月亏损均出现在下半年，显示钢铁行业下半年市场和效益形势比上半年可能更严峻。

市场需求存在结构性机遇。“十五五”规划为钢铁行业发展提供了有力支撑。水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”规划建设，预计投资规模将超23万亿元，带来2.61亿吨钢材需求；城市更新过程中的“好房子”建设改造、老旧街区厂区改造提升等重大工程和行动，带来每年3万亿—4万亿元投资规模；集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等6大新兴支柱产业对高端特殊钢、特种合金等产品形成长期刚性需求；量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等6大未来产业的前沿技术突破与产业化落地，对耐氢脆钢材、超高强结构钢、高精度功能材料等提出全新技术标准与应用要求。

四、下一阶段重点工作

“十五五”规划纲要提出，要巩固提升钢铁产业在全球产业分工中的地位和竞争力。今年是“十五五”开局之年，钢铁行业要坚定信心、向新向优，重点做好以下工作：

一是控总量，推动产业提质升级。以严控增量、优化存量、兼并重组、畅通退出为指引，持续深化钢铁产能治理。继续发挥产能违规举报平台作用，配合做好产能置换项目抽查、信息公开等工作。配合做好产量调控工作，推动差异化产量调控方案落地。配合落实钢铁产能结构优化政策，做好钢铁行业规范企业等动态调整。完善钢铁产品出口许可证管理措施，规范出口秩序。持续呼吁恢复高端钢铁产品出口退税，推动出口结构优化。开展碳排放数据统计，摸清行业底数，为挖掘降碳潜力、支撑政策制定夯实数据基础。

二是强自律，健全产业健康有序发展促进机制。以省域模式深入开展市场自律，推进汽车板、船板、无缝钢管等品种自律。发挥行业协会作用，先行先试建立中国钢铁行业价格监督员制度，打造“企业自律、行业监督、协会调解、政府监管”协同共治的价格治理模式。贯彻落实《关于推动行业协会商会深化改革的意见》，建立健全自律管理制度和约束机制，依法开展行业信用评价工作，将执行“三定三不要”、价格监督等情况作为信用评价的重要内容，推动行业信用评价结果与产业政策的贯通运用。

三是优供给，提升产业链自主可控水平。加快推进“提质创品”工程，构建以标准为引领、以质量基础为支撑、以品牌为载体的质量发展新体系。建立CISA团体标准体系，打造钢协团体标准品牌，支持“龙头”企业牵头组建标准化技术组织。构建与国际接轨的质量评价体系，推动“优质优价”机制在重大工程中应用。开展冶金产品实物质量品牌培育，以低碳排放钢评价标准为基础打造有国际影响力的绿钢品牌。推荐申报国家重点研发计划和重大技术项目，争取资金政策支持。围绕技术创新、产品升级、数字化、绿色低碳等方向，布局共性技术协同研发项目。完善“国家钢铁工业碳中和技术创新中心”建设方案，提升钢铁碳中和关键技术创新效能。

四是推转型，加快节能减碳改造攻坚。落实重点行业节能降碳改造攻坚三年行动，积极实施“能碳提效”工程，稳步推动由“能耗双控”向“碳排放双控”转型。对接国家重点用能设备能效要求，制修订《钢铁企业能效碳效等级评价》等标准，实施能效碳效等级动态管理与年度评估。优先将通过极致能效工程标杆验收企业，纳入“能碳提效”工程重点培育对象。动态更新能效、碳效先进技术目录，推动绿色金融赋能优质低碳节能技术落地见效。围绕大宗冶金固废无害化资源化处置，探索形成可复制、可推广的综合解决方案，破解钢渣等固废处置难题。

五是扩需求，拓宽钢铁材料多元应用场景。聚焦钢结构建筑推广应用，提升产业链协同发展水平。完善全产业链标准体系，抓实《建筑结构用热轧H型钢》强制性国家标准制订工作，推动高强、耐蚀、耐候、耐火及热轧H型钢等高性能高效能钢材应用。成立钢结构建筑分会，推动解决跨行业协同难题。推广钢结构建筑先进成功经验，呼吁钢铁企业在新建厂房、办公场所、职工住宅等领域优先采用钢结构建筑。支持加快建设稀土钢产业链，围绕交通运输设施、新建公共建筑、运动场馆等领域，以沿海等对耐腐蚀性能要求较高的地区为重点，加大稀土钢推广力度。聚焦新能源和人工智能等新兴产业，挖掘钢铁应用需求。

六是强基础，提高铁素资源保障能力。推动“铁资源开发计划”国内重点铁矿项目建设取得新进展，研究配套对策建议并形成专题报告。对清单内重点铁矿项目实施分阶段、分级分类管理，围绕重点项目落地存在的突出问题，促进部际协调工作机制进一步发挥作用，保障安全措施可靠的矿山企业正常生产，推动一批重点铁矿项目早开工、早投产、早见效。开展战略性矿种产业链、供应链评估，配合国家部委研究矿产资源战略储备相关事宜，常态化开展资源平衡计算，分析黑色金属矿产产业链运行，归集整合国内外资源禀赋、进出口贸易、重大矿业项目数据，研究提出政策举措。健全铁矿石价格指数体系，完善定价机制，促进公平贸易，构建安全、高效、共赢、可持续的供应链体系。

七是搭平台，深化数智技术赋能产业发展。围绕《钢铁行业数字化转型工程三年行动方案（2024—2026年）》部署，在完成“四三二一”总体目标的基础上，深入实施以“AI+钢铁”为代表的“数智转型”工程，推动通用大模型与行业小模型在具体场景的融合应用。全面推进“数据要素×钢铁”价值释放，深化数据治理与安全防护，从“重基础管理”向“重资产运营”转变。组织钢铁行业数据要素创新大赛，推动钢铁企业数据要素创新应用。持续扩充并迭代解决方案“资源池”，高水平举办交流大会与“IT之旅”等品牌活动，培育智能制造工厂，建设具有国际竞争力的数字化标杆工厂与生态引领企业，构建“标准完善+数据贯通+智能融合”的产业发展新格局。

八是促合作，推进中国钢铁国际化进程。持续深化双边多边交流机制，拓展与“一带一路”沿线国家钢铁协会的交流合作。与国际组织扩大联系，申请联合国经社理事会咨商地位，推动成立专业国际组织。与“负责任钢铁”等国际组织务实合作，继续开展中国钢铁EPD报告、低碳排放钢标准的国际推广与互认工作。跟踪CBAM等低碳贸易政策动态，在国际规则制定中努力维护行业利益。成立国际交流合作分会，建立常态化工作机制。做好《世界钢铁发展报告》、“面向2035全球钢铁发展格局”企业版专题研究，为企业国际交流合作提供信息支持和渠道对接。继续办好中国国际钢铁周等品牌活动，在重要海外市场创办会议展览，在扩大高水平对外开放中深化合作，不断提升中国钢铁国际化程度和品牌影响力。

各位理事，各位代表，钢铁工业正处于提质升级、巩固提升在全球产业分工中的地位和竞争力的重要阶段，正处于全面建成全球影响力大、产业独立性强、发展贡献度高的现代化钢铁产业体系的关键时期。面对严峻复杂的市场环境，我们要始终保持战略清醒、始终坚定发展信心，携手共进，努力实现“十五五”开好局、起好步，为实现中国钢铁健康发展和持续繁荣，为推进新型工业化、中国式现代化建设贡献智慧力量。

谢谢大家！

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